Отбелязва се, че присъединяването се радва на широка обществена подкрепа в Черна гора. Отчита се, че неуспехът да се постигне съгласие по въпроси от национален интерес и липсата на диалог между партиите са причина за забавяне на реформите, свързани с пътя към ЕС. Настоява се спешно да се постигнат политическа стабилност и съществен напредък в основните реформи, свързани с ЕС, особено по отношение на правосъдието и изборите, борбата с организирана престъпност и корупцията.
В доклада се посочва, че има подобрение в противодействието на корупцията и са приветствани усилията срещу контрабандата на цигари. Отправен е призив Черна гора да разработи широк подход за борбата с трафика на хора и в защита на жертвите.
В документа се допълва, че страната съобразява изцяло външната си политика с рамката на ЕС, включително по въпроса със санкциите срещу Русия заради войната в Украйна. Текстът осъжда всякакви опити на властите в Черна гора да поставят под въпрос членството на държавата в НАТО. Изразено е дълбоко безпокойство от злонамерената чуждестранна намеса, усилията за дестабилизация, хибридните заплахи и кампаниите за дезинформация в Черна гора, особено онези с произход от Русия, Китай и Сърбия.
Отправен е призив черногорските власти да намалят икономическата зависимост от Китай и да продължат да използват средствата от ЕС за по-прозрачни възможности за финансиране на инфраструктурни проекти. Изразена е загриженост за дълбоката политическа поляризация в черногорските медии и липсата на независимост на обществения оператор.