ФЕНА: Онлайн търговията във Федерация Босна и Херцеговина бележи бум, сивата икономика расте, но закон за електронната търговия липсва

Онлайн търговията във Федерация Босна и Херцеговина нараства устойчиво, но липсата на адекватна правна рамка създава предпоставки за нерегистрирани продажби, сива икономика и нелоялна конкуренция, предаде за БТА босненската агенция ФЕНА.
Гражданите все по-често пазаруват онлайн и чрез социалните мрежи, но във Федерация Босна и Херцеговина все още липсва специален закон за електронната търговия, въпреки че на 16 юли тази година правителството на Федерацията изготви такъв законопроект.
Според оценки на Министерството на търговията на Федерация Босна и Херцеговина, Федерацията губи над 200 милиона конвертируеми марки (KM) от публични приходи годишно вследствие на сивата икономика и то само в сферата на електронната търговия.
Очаква се приемането на закона да позволи по-прозрачни бизнес практики, по-ефективен надзор и по-добра защита на потребителите.
Ясмин Кадич, съветник на министъра на търговията на Федерация Босна и Херцеговина (ФБиХ) и председател на работната група, отговаряща за изготвянето на Закона за електронната търговия на ФБиХ, каза пред агенция ФЕНА, че приемането на закона е от съществено значение за регулирането на пазара, който се развива много по-бързо от правната рамка.
„Електронната търговия се разрасна бързо през последните години, като същевременно значителна част от стопанските дейности все още не са адекватно обхванати от институционален отчет и надзор. Това създава предпоставки за нерегистрирани продажби, неспазване на данъчните задължения и нелоялна конкуренция, а потребителите често остават без касови бележки, гаранции или възможност да упражнят законните си права“, каза Кадич.
Той подчерта, че със създаването на законопроекта правителството на ФБиХ е направило важна стъпка към систематичното регулиране на тази област, но че трябва да бъдат завършени парламентарните процедури, преди той да може да влезе в сила.
„Целта ни е законът да бъде разгледан и приет възможно най-скоро. Скоростта на парламентарната процедура обаче не зависи от министерството. Всеки допълнителен период без правна уредба създава предпоставки за нелоялна конкуренция, неспазване на данъчните задължения и недостатъчна защита на потребителите“, каза Кадич.
Той добави, че проектът е изготвен от работна група, включваща представители на Министерството на търговията на ФБиХ, Асоциацията за електронна търговия, водещи онлайн платформи, контролни органи и Данъчната администрация на ФБиХ. Подготовката му е част от по-широк процес на реформиране и модернизиране на търговския сектор.
Една от основните причини за приемането на закона е мащабът на сивата икономика в електронната търговия. Според оценки на министерството, годишните загуби за публичните приходи от тази дейност надхвърлят 200 милиона КМ.
Кадич обясни, че точното измерване на сивата икономика е трудно, тъй като значителна част от онлайн продажбите не се отчитат адекватно в официалната статистика.
„Нерегистрираните онлайн продажби водят до редица негативни последици. Държавата потенциално губи данъчни приходи, регистрираните търговци са изложени на нелоялна конкуренция, а потребителите често нямат възможност да упражнят законните си права. Нашата цел е не само да намалим сивата икономика, но и да направим електронната търговия измерима, прозрачна и подлежаща на институционален надзор“, каза Кадич.
Според него проблемът е особено изразен в социалните мрежи, където стоки се рекламират и продават чрез лични профили – често без ясно посочена информация за продавача или прозрачни подробности относно условията за покупка.
Поради тази причина законопроектът предвижда продажбите чрез социалните медии да подлежат на правилата, уреждащи електронната търговия, като решаващ фактор е дали се осъществява стопанска дейност, а не кой цифров канал се използва за продажба на стоките.
Същевременно той подчерта, че целта не е да се ограничават граждани, които от време на време продават свои лични вещи, като например дрехи, мебели или телефони, а да се предотврати извършването на постоянна, нерегистрирана търговия, прикрита зад профили, които формално се представят като лични.
Освен загубата на публични приходи и нелоялната конкуренция, нерегулираният пазар на електронна търговия крие рискове и за потребителите. Те включват недоставени стоки или стоки, които не отговарят на описанието в рекламите, фалшиви профили, както и продавачи, които спират да отговарят на съобщения или изтриват акаунтите си, след като получат плащането.
Кадич заяви, че един от най-големите проблеми в такива случаи е невъзможността да се идентифицира отговорният продавач.
„Ето защо законопроектът урежда по-прецизно задълженията, свързани с прозрачността на търговската дейност, идентифицирането на продавача, сключването на договори по електронен път и информирането на потребителите относно условията за покупка. Преди да потвърдят поръчката, потребителите трябва да разполагат с информация за това от кого купуват, какво купуват, каква е общата сума, която ще платят, и към кого могат да се обърнат, ако възникне проблем“, каза той.
Той припомня, че Законът за вътрешната търговия на ФБиХ вече предвижда, че продажбите от разстояние могат да бъдат организирани само от регистриран търговец, който е длъжен да публикува информация за своята самоличност, седалище, регистрационни данни и данни за контакт.
Цените, включително разходите за доставка, данъците и другите разходи, влияещи върху крайната сума на покупката, трябва да бъдат ясно посочени, а издаването на касови бележки и отчитането на продажбите трябва да са в съответствие с приложимите търговски, данъчни и фискални разпоредби.
Законопроектът също така определя отговорностите на институциите, натоварени с неговото изпълнение. Административният надзор ще се осъществява от Министерството на търговията на Федерация Босна и Херцеговина, а проверките ще се извършват от компетентните федерални, кантонални, градски и общински пазарни инспектори в рамките на техните законови правомощия.
Законопроектът предвижда глоби в размер от 3000 до 30 000 КМ за юридически лица, които извършват електронна търговия без регистрация или нарушават основни задължения, свързани с прозрачността и законосъобразните търговски практики. Предвидени са санкции и за електронни платформи, както и за служби за доставка, които не изпълняват законовите си задължения.
„Целта не е да се наказват търговците, а да се установят еднакви правила за извършване на стопанска дейност. Онези, които работят законно, плащат данъци и спазват правата на потребителите, не бива да бъдат поставяни в неизгодно положение спрямо онези, които оперират извън правната рамка“, подчерта Кадич.
Законопроектът е изготвен с цел привеждане на законодателството в съответствие със съответните директиви на Европейския съюз. Очаква се прилагането му да допринесе за по-голяма правна сигурност, по-прозрачни бизнес практики и по-силна конкурентоспособност сред местните търговци.
„Хармонизирането с европейското законодателство не се свежда единствено до изпълнението на задълженията на Босна и Херцеговина по пътя ѝ към Европейския съюз. Преди всичко, това е възможност да се регулира вътрешният ни пазар, да се ограничи нелоялната конкуренция и да се създаде по-благоприятна бизнес среда за местните предприемачи“, каза Кадич.
(Новина, избрана от босненската агенция ФЕНА за публикуване от БТА съгласно договора за сътрудничество между агенциите)