Тя се позовава на Закона за местното самоуправление и местната администрация. Според нормативния акт броят на съветниците се определя от броя на населението в общината, което по данни на териториалното звено на „Гражданска регистрация и административно обслужване“ е 112 066 души. Броят на мандатите при население на общината от 100 001 до 160 000 души е 41 съветници. Решението на ОИК подлежи на обжалване пред Централната избирателна комисия.
В Тополовград местната ОИК вече намали досегашния състав от 17 съветника на 13 заради намалялото население.