С четири гласа „за“ на днешното си заседание Съветът за електронни медии (СЕМ) прие отчета за дейността си през 2025 г. За приемане на предложението гласуваха присъстващите - председателят на СЕМ д-р Симона Велева, д-р Габриела Наплатанова, Къдринка Къдринова и Пролет Велкова, от него отсъстваше - Галина Георгиева.
„Миналата година за СЕМ беше изключително динамична, натоварена с огромен административен обем от работа, свързана с преиздаването на радиолицензиите, защото всички, които ни следят, знаят, че на всеки 15 години лицензиите на радиооператорите следва да бъдат подновявани и нашият отдел „Мониторинг“ се наложи да прегледа и преиздаде всички лицензии на радиооператори в България. През 2025 г. започнахме дълга и тежка битка, която завърши през 2026 г., свързана с избор на генералния директор на Българската национална телевизия (БНТ). Всички заедно в това мнозинство, което имаме в момента, успяхме да покажем истински завидни резултати, свързани с дейността на СЕМ“, каза председателят на СЕМ д-р Симона Велева.
Тя посочи още: „През 2025 г. ние, екипът на СЕМ, сме направили наблюдение над 30 000 часа на радиото и телевизията. Имаме повече от 50 наблюдения, като сме издали общо 135 лицензии. Направили сме изключително много конкретни предложения. Както имаме фокусирани наблюдения на търговски доставчици, така сме имали висока чувствителност към различни обществени казуси и начина им на отразяване в медиите. Тематичните ни наблюдения са свързани с образа на децата в медийното отразяване на застрашаващи и фатални инциденти, предизвикали силен обществен отзвук, като тук включваме случая „Даная“, случая „Ангел“, „Магдалина“, „Андрея“, феноменът „Локалите“, „Сияна“, „Радослав“, „Предизвикателствата в „Тик-Ток“ и начинът им на отразяване, „Деца на тротинетки“. Направили сме фокусирано наблюдение на отразяване на случай с малтретирано малолетно дете в град Каблешково. Направили сме фокусирано наблюдение на войната Израел-Иран. Направили сме фокусирано наблюдение за въвеждането на еврото в България, което мисля, че беше изключително ценно и полезно във връзка с огромния преход, който се случи през последните месеци и турболенциите, свързани с него“.
„Всичко това е само една малка част от това, което публиката е видяла. Много по-голям фокус в нашата работа е имало и по повод на различни кръгли маси, на различни срещи и събития, които сме организирали през 2025 г., членове, експерти на СЕМ са взели участие в множество конференции, дискусии и кръгли маси, а самите ние сме организирали немалко такива, свързани с кръглата маса по темите: "Изкуственият интелект - възможности и предизвикателства пред медиите и регулациите"; "Регулации и етични правила на инфлуенсър маркетинга"; "Войни, конфликти, медии и общество". Не е маловажно участието ни в работните групи към Министерството на културата, в които имахме приносен момент във връзка с възможно изменение в Закона за радиото и телевизията, така че да може Европейският акт за свободата на медиите най-сетне да бъде напълно интегриран в българското законодателство и да се постигнат промените, необходими за гарантиране на свободата на медиите, така както е заложено в Европейското законодателство“, отбеляза Симона Велева. Тя допълни, че СЕМ е имал "важни участия и в различни общи организации на медийни регулатори, един от които е организацията на регулаторите в черноморския регион". и отбеляза, че тази година Съветът ще чества 25-ата годишнина от създаването си.
Журналистът и член на СЕМ Габриела Наплатанова посочи, че „има още много какво да се каже, тъй като дейността на СЕМ беше изключително интензивна в много посоки, с много ангажименти, с много каузи. Тридесет хиляди часа наблюдение на ефирни, радио и телевизионни доставчици на медийни услуги, десетки фокусирани наблюдения в ясно откроена проблематика в българското медийно пространство се извърши за 2025 г. БНТ са наблюдавани 2232 часа, а БНР със своите 11 програми са били слушани, в рамките на надзора, 4526 часа“.
„Трябва да благодарим на нашите експерти, на нашите инспектори от специализираната администрация, отдел „Мониторинг“, както и на нашия правен отдел, на нашия главен секретар, който обобщи всички тези усилия на СЕМ в последната една година, но искам да кажа, че най-важното е, че след 4 години съдебни оспорвания беше избран нов генерален директор на БНТ с ясна визия за развитието и укрепването на обществената телевизия. Процес, по който СЕМ показва ясна воля и решимост да изпълни задълженията си по закон, в името на обществения интерес, за което благодаря персонално на председателя, който показа изключителна компетентност и професионална подготовка в организирането на процедурата по избора.
По поръчка на СЕМ тази година също беше реализирано за първи път национално представително проучване за обществената мисия на БНТ и БНР, което открои изключително важни тенденции в потреблението на медийно съдържание и показва, че обществото продължава да разчита на обществените медии, не само да го информират, образоват и забавляват, но и да се ангажират със значими обществени каузи. Близо 70% от респондентите са декларирали това. Хилядите часове телевизионно съдържание са наблюдавани от нашите инспектори и хиляди часове радиоефир са прослушани като част от надзора, не само в мониторинг по изпълнение на лицензионните условия, но най-вече заради драматични каузи, с които се занимаваха медиите у нас - от войни и конфликти в Украйна и Близкия Изток до страховити казуси, свързани с най-уязвимите в нашето общество - децата и възрастните хора.
Беше проследена, както вече отбеляза и председателят, цялата медийна част от кампанията по въвеждането на еврото като валута в цели четири наблюдения. Извън дейностите по лицензирането и регистрирането, работата в различни международни формати на правната ни дирекция заедно с активното участие на членовете на СЕМ даде добър импулс на разговорите, както в Европейската платформа на регулаторите и Европейския медиен борд с неговите работни групи, които изготвят становища, свързани с Европейската медийна регулация и обсъждат и обменят своите най-добри регулаторни практики. Така че в тази връзка по традиция СЕМ проведе редица събития по инициатива на председателя, свързани с обсъждането на Европейския акт за свободата на медиите. Той се занима детайлно със свободата на словото, редакционната независимост, финансирането на обществените медии, както и влиянието на концентрациите при сливания и придобивания на медийния пазар и разбира се изсветляването на медийната собственост.
Според мен тези въпроси ще останат централни за работата на СЕМ и тази година, с оглед на намаляващото доверие в традиционните медии, нарастването на влиянието на социалните мрежи и големия дял хора, които избягват да се информират за новини и актуални събития, което беше ясно посочено в последния доклад на института „Ройтерс“. Това са проблеми, които не са централни само за СЕМ, те са централни за цялостната медийна среда в България. И ние продължаваме ангажирано да ги адресираме.
Надявам се през тази година да имаме по-знакови журналистически разследвания, по-смела публицистика, плуралистична журналистика и да се налага по-малко да реагираме. Д
Да има по-малко казуси, свързани със свободата на словото и нарушената журналистическа свобода - казуси, за които трябваше да реагираме през изминалата година“, каза още Габриела Наплатанова.
„Аз се присъединявам към всичко казано дотук и бих акцентирала точно върху всичко това, на което акцентираха Симона Велева и Габриела Наплатанова. Действително в работата ние сме се сблъсквали с най-сложни казуси. Аз съм най-отскоро тук, но все пак вече закръглих една цяла година и повече и действително най-важната битка, която беше изнесена през това време и за което наистина поздравявам всички колеги е това, че успяхме да осъществим един законосъобразен, легитимен, прозрачен избор на генерален директор на БНТ - един казус, който отдавна беше назрял за решаване. Знаем и цялото общество знае каква е причината ние да не можем толкова време да го решим. При първата възможност, която съдът ни даде, ние светкавично свършихме тази работа.
Несъмнено би трябвало да откроим инициативите, които сме подемали, провеждането на тези важни кръгли маси, дискусии и конференции, които са отбелязани в отчета. От тези теми и дискусии произлизат наистина важни изводи за всички ни. Разбира се, несъмнено искам да благодаря много на целия състав на нашата специализирана администрация за всичко, което те положиха като огромни усилия през годината, за всички огромни мониторинги“, каза Къдринка Къдринова, член на СЕМ.
По думи на Пролет Велкова, член на СЕМ, „отчетът за работата на СЕМ през годината е изключително изчерпателен, детайлизиран, подробен и дълъг, над 100 страници. Всеки, който би имал интерес да се задълбочи в това, което СЕМ работи, би могъл да го направи, така че е добре да го качим сайта на СЕМ, така че всеки интересуващ се да има достъп.
Във всекидневен план всеки един от нас трудно може да си даде сметка за всичко това, което работим, но всичко това, описано в този дълъг и голям отчет, формира една удовлетворяваща картина, която говори за изключително много работа оставена зад гърба ни. Основната част от тази работа беше изнесена от администрацията и съжалявам, че пак ще трябва да напомня нещо, което нееднократно сме казвали, а именно, че няма съответствие между труда, който полагат хората от администрацията в СЕМ и заплащането, което получават - то продължава да бъде неудовлетворително.
Като цяло, моето впечатление е, че СЕМ през тази година получи и заслужаваше да получи по-голямо обществено доверие, заради позициите, които заемаше по-различни казуси, заради осветяването на болезнени за медиите проблеми, изобщо заради по-голямата отвореност към обществото, към неправителствените организации, към гилдията като цяло“.
В рамките на днешното заседание на регулатора членовете на съвета гласуваха единодушно и за удължаване на индивидуалните лицензии за радиодейност на четири оператора за нов срок от 15 години, покриващи над 15 населени места в страната. Решението за удължаване на срока на лицензиите по чл. 125 от Закона за радиото и телевизията (ЗРТ) се отнася до: „Агенция Атлантик“ ЕООД за територията на град Видин, „Агенция Витоша“ ЕООД за градовете Благоевград, Плевен, Добрич, Сливен, Смолян и Силистра, „Радио Експрес“ ЕАД за територията на град Кърджали, „Фокус Медия“ ЕООД за градовете Добрич, Хасково, Видин, Кюстендил, Плевен, Смолян, Шумен, Сливен и Враца.
По отношение на заявлението от „Радио Станция“ ЕООД за изменение на общите условия на индивидуалната лицензия на „Радио Антена“ СЕМ реши да покани представители на доставчика на среща за предоставяне на допълнителна информация относно направеното искане.
В рамките на заседанието беше представен и доклад от дирекция „Мониторинг и анализи“ за наблюдение на програмната дейност на „Радио Веселина“. Констатациите сочат, че доставчикът спазва общите условия на своята лицензия и не са констатирани нарушения по ЗРТ.