Законът допуска обществени поръчки да се обявяват на най-ниска цена, но реално договорите се сключват на по-висока, съобщиха от пресцентъра на Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) във връзка с изказване на председателя на "Продължаваме промяната" Кирил Петков, че „всички обществени поръчки от АПИ по времето на кабинета "Денков" бяха обявявани на най-ниска цена“.
Практика в посочения период е било да се обявява обществена поръчка на най-ниска цена, която обаче реално никога не се спазва, защото кандидатстващите за изпълнение не са били длъжни да спазват посочената прогнозна цена, показва кратка справка на случаен принцип, допълват от АПИ и дават няколко примера.
В документацията на поръчката за проекта за реконструкция на Дунав мост прогнозната стойност, която дава възложителят АПИ, е 20 895 000 лв. без ДДС. Договорът за изпълнение обаче е сключен на цена 37 397 689,73 лв. Тази практика с обявяване на най-ниска цена, но сключване на договор на значително по-висока стойност, се повтаря и при други проекти. Същото е видно и при поръчка за изграждане на шумозащитни съоръжения на автомагистрала „Струма”. Обявената прогнозна стойност е 1 855 700,00 лева без ДДС, а договорът е сключен за двойно повече - 3 835 488,83 лв. без ДДС. За изграждане на нов мост на река Черкезица се дава прогнозна стойност от 1 436 840,00 лв. без ДДС, а се изпълнява за 2 430 106,85 лв.
Примерите ясно показват, че по този начин се обезсмисля определянето на прогнозна стойност от възложителя, каквото всъщност е изискването на чл. 21 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) и води до невъзможност за правилно планиране и ефективно разходване на публичните ресурси. Всичко това е възможен и законов подход за обявяване на обществена поръчка, но практиката показва, че реално винаги се стига до значително по-високи цени, затова и при обществената поръчка за пътя Русе – Велико Търново възложителят ползва друг критерий за възлагане - оптимално съотношение качество/цена, при което предложенията се оценяват въз основа на цена, както и на показатели, включващи качествени аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка, посочват от пътната агенция.
Този критерий е един от нормативно регламентираните по ЗОП, при който се дава възможност за избор на изпълнител, предлагащ най-добро съотношение между качество и цена на изпълнението. Освен това, при определяне на прогнозната стойност е посочено, че тя е и пределна, т.е. – участниците при подготовка на офертата си не могат да надвишават определената от възложителя прогнозна стойност на поръчката. По този начин възложителят има и по-голям контрол и предвидимост на разходите, които са планирани за даден обект и съответно заложени в бюджета и бюджетната прогноза.
Ползването на този критерий дава възможност на възложителя, да избере не само най-икономически изгодна оферта, но и такава, която дават по-високо качество. Освен това в конкретната поръчка превес е даден на цената, тъй като съотношението е 60/40 -цена/качество, посочват от АПИ.
"Тук възниква и въпросът защо тази процедура, която касае толкова значим обект за хората в региона, като АМ „Русе – Велико Търново“ не е бил обявен на най-ниска цена по времето на кабинета Денков? Такава процедура е била подготвена по това време, но така и не е проведена в този период", добавят от пътната агенция.
Сега е моментът премиерът да каже твърдо "не“ на този тип схеми. Пусне ли тези 40% "качествен критерий", ще откраднат половината магистрала, коментира по-рано днес съпредседателят на "Продължаваме промяната" и бивш премиер Кирил Петков в продължение на критиките на ПП от сутринта във връзка с обществена поръчка за изграждане на участък Бяла-Велико Търново на магистралата.