АБТТА: Проектодокладът на комисия на Европейския парламент дестабилизира туристическия сектор и не защитава интересите на пътуващите

Асоциацията на българските туроператори и туристически агенти (АБТТА) като част от европейското семейство на туроператорите (ЕКТАА) настоява Европейският парламент да преосмисли позицията си, свързана с промените в Директивата за пакетните пътувания, и да приеме балансирания подход, постигнат след повече от година разговори с Европейската комисия. Това се казва в позицията на Асоциацията във връзка с предложените промени в Директивата за пакетни пътувания, която предстои да бъде приета, получена днес в БТА. 
След напредъка, който постигнахме съвместно с ЕКТАА по отношение на промените на Директивата за пакетните пътувания на ниво Европейска комисия, докладът на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите към Европейския парламент върна дискусията в изходната й точки, посочват от АБТТА. 
От организацията припомнят, че Комитетът на постоянните представители (КОРЕПЕР), помощен комитет към Съвета на Европейския съюз) прие в края на 2024 г. балансиран подход по отношение на предложената от Европейската комисия актуализация на Директивата за пакетните туристически пътувания.
За разлика от първоначалните предложения, които създаваха условия на неравнопоставеност между различните видове оператори в туристическия сектор и в частност между авиокомпаниите и туроператорите и туристическите агенти, в края на миналата година Съветът прие по-балансирани мерки и по-специално премахването на разпоредбите, ограничаващи изискванията за предплащане, и изясняването на определенията за пакетни туристически пътувания и свързани пътнически услуги (СПОУ). 
За съжаление последният доклад връща част от първоначалните формулировки, срещу които АБТТА се бори вече повече от година, се посочва в позицията на организацията. 
Като единствен представител на България в Европейския комитет на туроператорите и туристическите агенти АБТТА категорично възразява срещу проектодоклада на Европейския парламент, публикуван на 26 февруари. Според организацията документът не разглежда нито един от проблемите, повдигнати от индустрията, и може да дестабилизира сектора.
"Като част от ECTAA изразяваме своето изумление от проектодоклада на евродепутата Агис Салиба относно преразглеждането на Директивата за пакетните пътувания. Определен от нас като "шокиращ и откъснат от реалността на сектора", докладът вместо да подобри защитата на потребителите и да гарантира стабилността на сектора, представлява пропусната възможност за смислена и балансирана реформа", се казва още в позицията на АБТТА. Според организацията вместо да бъде проведен задълбочен диалог със заинтересованите страни, консултациите са били сведени до "чиста формалност, позволявайки едва в пет минути да бъдат защитени позициите на сектора - недостатъчно време за обсъждане на толкова критични въпроси". 
Правна несигурност и неизпълними дефиниции
Според организацията се въвеждат дефиниции, които не само ще затруднят туроператорите, но и ще създадат несигурност у потребителите. Най-ярък пример е разширяване на обхвата на понятието "пакет", който занапред ще включва две продажби, направени на един и същи уебсайт в рамките на 72 часа. На практика това означава, че нито потребителят, нито туроператорът ще знаят в момента на продажбата дали резервираната туристическа услуга е самостоятелна или част от пакет, докато не изтече този период. И потребителите ще останат в неведение относно своите права и защити в момента на покупката, коментират от АБТТА.
Ограниченията за авансови плащания - заплаха за ликвидността на организаторите
Намерението за ограничаване на авансовите плащания за пакетни пътувания до 25 на сто от сумата на пръв поглед е в интерес на потребителите, изтъкват от АБТТА в позицията и допълват, че в действителност обаче то просто налага още една "безсмислена тежест върху организаторите, защото те вече осигуряват защита на средствата на клиентите си срещу евентуална своя несъстоятелност". 
Тези мерки не само че няма да намалят риска от фалити, а обратно - ще отслабят финансовата стабилност на операторите, особено през първата половина на годината, са категорични от АБТТА. 
"Ако целта наистина е защита на потребителите, защо не се гарантира сигурността на авансовите плащания за всички отделни туристически услуги, например авиокомпаниите, при продажбата на самолетни билети, и други доставчици, а не само туроператорите, които предлагат пакетни услуги?", пита Даниела Стоева като представител на АБТТА в Изпълнителния борд на ЕКТАА.
Призив за балансирана и практична реформа
Делът на пакетните пътувания е по-малко от 15 на сто от предлаганите туристически услуги в ЕС, което е рязък спад спрямо 40 на сто през 2013 г. преди първата ревизия на директивата. Европейската комисия и евродепутатът Салиба настояват за прекомерно рестриктивно законодателство, което на пръв поглед би трябвало  да покрие дори най-лошите сценарии, но в крайна сметка ще ощети и туроператорите, и потребителите, изтъкат от АБТТА. 
Според организацията вместо да се налагат нови ограничения върху туроператорите, по-ефективен подход би бил да се подобри защитата на останалите 85 на сто от европейските потребители, които използват самостоятелни туристически услуги, но не получават същата защита.  
Ако се приеме предлаганият от Европейския парламент подход, все по-малко потребители ще избират пакетни пътувания, а защитата им ще става все по-скъпа и по-малко привлекателна, смятат от АБТТА.
АБТТА работи по темата от 2022 г., предлагайки конструктивни предложения, които да бъдат в интерес и на туроператорите, и на потребителите, напомнят от организацията и призовават за цялостна ревизия на доклада, която да отчита икономическите реалности и гледните точки на туристическия сектор. Преразглеждането на Директивата за пакетните пътувания трябва да постигне правилния баланс - да осигури висока защита на потребителите, без да подкопава стабилността и привлекателността на пазара.
От организацията напомнят, че в края на 2023 г. Европейската комисия прие т.нар. пакет за мобилност на пътниците, чиято цел е да подобри преживяването на пътниците и пътуващите чрез засилване на техните права.
От АБТТА приветстват предложенията за подобряване на правата на пътниците и изясняването на правилата за туристическите посредници, но смятат, че има четири области, които трябва да бъдат подобрени, а именно: справедлив и реалистичен процес на възстановяване на суми чрез посредници, равни права за пътници, закупили само самостоятелетен билет и клиенти, закупили туристически пакет с включен самолетен билет, защита на данните за контакт на клиентите, избягване на прекомерна отговорност за пропуснати връзки.
От организацията посочват, че са потърсили съдействието на Министерството на туризма и на евродепутатите, като са провели среща с българския евродепутат Андрей Новаков, а по време на ITB Берлин АБТТА организира среща между министъра на туризма Мирослав Боршош и генералния секретар на ЕКТАА Ерик Дрезин. По време на срещата министър Боршош увери, че Министерството на туризма ще подкрепи исканията ни, които ще бъдат включени в официалната позиция на България пред европейските институции, информират от АБТТА. От организацията оценяват високо поетия ангажимент от страна на българските институции към сектора на туроператорите и туристическите агенти и изразяват увереност, че с тяхната подкрепа ще бъде постигна необходимата балансирана реформа, която е в интерес и на потребителите, и на туристическия сектор. 
Започваме общи действия с евродепутата Андрей Новаков в Европейския парламент (ЕП) относно промените в Директивата за пакетни пътувания. Включваме в битката и генералния секретар на Европейската асоциация на туроператорите и туристическите агенти (ЕКТАА) Ерик Дресин, написа вчера във Фейсбук министърът на туризма Мирослав Боршош. Сред основните точки, по които България настоява за промени, е отпадането на ограничението предварителните плащания при резервация да не надвишават 25 на сто от общата стойност на пакета, както и забраната за изискване на остатъка от сумата по-рано от 28 дни преди пътуването. Друг аспект, върху който България акцентира, е регламентирането на правото на потребителите да анулират пътувания, когато има официални предупреждения от държавните органи. Министерството и Новаков настояват, че такива препоръки трябва да бъдат признати като основателна причина за прекратяване на договори, ако са възникнали след направена резервация, изтъкнаха вчера от министерството.