Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ) представи своите становища по проектите на държавния бюджет, бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО) и бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2027 г. във връзка със заседанието на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС), което ще се проведе днес, съобщават от организацията.
АИКБ изразява принципна подкрепа за проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2027 и се въздържа от подкрепа на проекта на Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2027 г. и проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2027 г.
Проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2027
Според организацията предложеният държавен бюджет за 2027 г. съдържа необходима и видима промяна в посоката на бюджетната политика. АИКБ оценява положително забавянето на растежа на националните нелихвени разходи, стремежа към ограничаване на дефицита, част от мерките за разходна дисциплина, запазването на основните данъчни ставки и усилието за поддържане на националната капиталова програма.
Отчитаме тежките наследени разходни ангажименти и факта, че прекалено рязка корекция би могла да затрудни икономиката, предприятията и предоставянето на публични услуги. Поради това АИКБ изразява принципна подкрепа за проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2027 г. и Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за 2027–2029 г.
Въпреки това бюджетът не извършва достатъчно дълбока структурна промяна. Нетният ефект от приходните дискреционни мерки многократно надхвърля разчетените нетни икономии в разходите. Временни данъци, по-високи осигурителни основи и едногодишно ограничаване на автоматизмите не създават сами по себе си устойчива фискална рамка.
Част от предложенията на АИКБ остават неизпълнени, включително трайното премахване на разходните автоматизми, действителното изравняване на осигурителните правила без компенсиране на нетния доход при държавните служители и съдебната власт, реформата на публичната администрация и замяната на общинския списъчен модел с прозрачна инвестиционна приоритизация.
За АИКБ устойчивата консолидация не е въпрос само на годишни ограничения и счетоводно салдо. Тя изисква по-добро управление на публичния ресурс, ефективна администрация, справедливи социални системи, предвидима данъчно-осигурителна среда и инвестиции, които увеличават производителността и създават работни места. При тези условия фискалната стабилност и по-високият икономически растеж могат да се подкрепят взаимно. Това е посоката, в която АИКБ очаква да продължи бюджетната политика след 2027 г.
Проект на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2027 г.
Проектът съдържа положителни решения като запазване на основните осигурителни ставки, относително намаляване на зависимостта от допълнителния бюджетен трансфер, насърчаване на връщането на работа след майчинство и стъпки към равнопоставеност и по-добър контрол, но положителната оценка на тези мерки не променя основния извод, че пенсионната система продължава да смесва осигурителни права със социални плащания и да увеличава разходите си без достатъчно устойчива приходна основа.
Поради изложеното АИКБ се въздържа от подкрепа на проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2027 г. Финансовата устойчивост на държавното обществено осигуряване трябва да се постига чрез повече заетост, осигуряване върху действителните доходи и справедливи правила, а не чрез постоянно увеличаване на зависимостта от държавния бюджет.
Проект на Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2027
АИКБ оценява положително запазването на здравноосигурителната ставка, обособяването на средства за профилактика, предвидените мерки за ранна диагностика и труднодостъпни райони, по-редовната актуализация на лекарствените стойности и бюджетната дисциплина при използването на резерва. За разлика от проекта за 2026 г., този за 2027 г. съдържа по-конкретна заявка за структурна промяна: 82 млн. евро са обособени за амбулаторни процедури в рамките на болничната помощ, с намерение подходящи дейности впоследствие да преминат към извънболнично предоставяне, а профилактичните дейности са отделно видими в бюджетните редове. В същото време в проекта на Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2027 г. не са предложени убедителни гаранции за преодоляване на преобладаващото финансиране на болнична помощ и лекарства, за равни конкурентни условия при публично финансираните доставки и за обвързване на плащанията с измерими здравни резултати.
Поради изложеното АИКБ се въздържа от подкрепа на проекта на Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2027 г.
Пълният текст на трите становища на АИКБ може да бъде намерен на сайта на организацията.