Европейската комисия (ЕК) предложи пакет от мерки за рационализиране и опростяване на законодателството на Европейския съюз (ЕС) за безопасност на храните и фуражите, пише ЕК на официалната си страница.
Този междусекторен пакет за безопасност на храните и фуражите ще опрости правилата и процедурите в цялото приложимо законодателство на ЕС, от продукти за растителна защита и биоциди до фуражи, официален контрол и здраве и хуманно отношение към животните. Предложените опростявания биха могли да спестят над 1 милиард евро разходи за съответствие, включително над 428 милиона евро годишно за предприятията от ЕС, както и 661 милиона евро годишно за националните администрации. Това включва годишни административни икономии в размер на 939 милиона евро както за предприятията, така и за националните администрации.
Предложението ще намали административните разходи и тежести, като същевременно ще запази много строгите изисквания на ЕС за безопасност на храните и фуражите, здраве и опазване на околната среда. Наред с автомобилния омнибус и опростяващите аспекти на предложението за медицински изделия, ЕС е по-близо до целта от 37,5 милиарда евро административни икономии, като до момента са натрупани приблизително 14,3 милиарда евро, 12 милиарда евро чрез омнибус предложения и 2,4 милиарда евро чрез пакета за опростяване на медицинските изделия.
Очаква се земеделските производители, по-специално, да имат по-голям избор от суровини за производство на храни, особено когато става въпрос за иновативни продукти. Предложените опростявания ще стимулират и земеделските производители да прилагат по-екологични продукти за растителна защита по-рано.
Сред предложените ключови мерки са:
ускоряване на процедурите за достъп до пазара на биопестициди, като се гарантира, че земеделските производители разполагат с цялостен набор от инструменти за растителна защита;
по-целенасочени, ефикасни и по-бързо прилагани процедури за подновяване на пестициди и биоциди;
в съответствие с Визията за селското стопанство, работа за хармонизиране на производствените стандарти за внос по отношение на остатъци от пестициди въз основа на резултатите от текущата оценка на въздействието, за да се гарантира равнопоставеност;
облекчаване на задължението за подновяване на разрешенията за фуражни добавки и дигитализиране на етикетирането на фуражните добавки;
улесняване на достъпа до пазара на ферментационни продукти;
опростяване на правилата за акредитация на официалните лаборатории;
прилагане на по-прагматичен подход към граничния контрол на растителни продукти;
адаптиране на изискванията за наблюдение и смекчаване на риска на спонгиформната енцефалопатия по говедата (СЕГ) в съответствие с науката.
Днешните мерки са в отговор на многократни призиви от държавите членки и заинтересованите страни за по-бързи и по-ясни процедури в тези области и се основават на оценката, извършена от Комисията. Законодателното предложение ще бъде представено на Европейския парламент и Съвета за приемане, посочва ЕК.
Контекст
Пакетът за безопасност на храните и фуражите е 10-ото омнибус предложение от началото на мандата. Комисията е определила като приоритет справянето с припокриващите се, ненужните или непропорционалните правила, които натоварват прекомерно предприятията от ЕС, възпрепятстват иновациите и конкурентоспособността. ЕК си е поставила ясна цел за намаляване на административната тежест с поне 25 на сто - и поне 35 на сто за малките и средните предприятия - преди края на този мандат, без да се подкопават високите законодателни стандарти на Европа.
Пакетът за безопасност на храните и фуражите е и ключов резултат от Визията за селското стопанство и храните, представена от Комисията през февруари 2025 г. Той е пряк отговор на обещанието ѝ да помогне на земеделските производители и предприятията за храни и фуражи да бъдат по-конкурентоспособни и устойчиви.
Земеделците смятат, че предложеният омнибус не предлага реални решения
Според най-голямата европейска земеделска организация "Копа-Коджека" (Copa-Cogeca) омнибусът за безопасност на храните и фуражите въвежда допълнителни инструменти за фермерите, но все още липсват реални решения. „Оценяваме ангажимента за по-бързо одобряване на решения за биоконтрол, рационализиране на тяхното администриране и намаляване на разходите им. Това е важна стъпка напред в диверсифицирането на инструментите, достъпни за фермерите. Въпреки това, конвенционалните продукти за растителна защита продължават да играят жизненоважна роля като надеждна и ефективна част от интегрираното управление на вредителите, помагайки на фермерите да предотвратят значителни загуби на добиви, да поддържат високи производствени стандарти и да останат конкурентоспособни“, пише организацията в позиция.
„Копа-Коджека“ посочва, че макар настоящото предложение да предлага безсрочно разрешение за повечето активни вещества, което е важен елемент, то изостава по отношение на рационализиране на процедурите за разрешаване, подобряване на взаимното признаване и хармонизация, гарантиране на решения, основани на науката и пропорционалността, или осигуряване на гъвкавост и отзивчивост. Освен това, що се отнася до насърчаването на иновациите и новите технологии, въпреки някои стъпки напред, липсва предложение за незабавно общоевропейско определение за селскостопанските дронове и тяхното използване в пръскането за растителна защита.
Според „Копа-Коджека“ решението на Комисията да премахне задължителния десетгодишен процес на подновяване на фуражните добавки, който налагаше ненужна административна тежест, без да повишава безопасността или ефикасността на продуктите, е положителна стъпка. Освен това, разрешаването на цифрово етикетиране за определена информация, несвързана с безопасността, е добре дошло.
По отношение на омнибуса за околната среда „Копа-Коджека“ изразява мнение, че той не предлага незабавни решения за опасенията на европейските фермери и земеделски кооперации. „Въпреки собствената си визия за селското стопанство и храните, която признава спешната нужда от реално, междусекторно опростяване отвъд Общата селскостопанска политика (ОСП), Комисията отново избра минимална амбиция и козметични промени, поне засега“, пише в позиция на браншовата организация.
„Копа-Коджека“ подчертава, че в продължение на месеци е предлагала конкретни, целенасочени изменения за модернизиране на разпоредбите, които понастоящем блокират разрешителните, иновациите и кръговата икономика в стопанствата. Призовахме за амбициозен омнибус за околната среда, способен да постигне реални промени на място: по-добро регулиране и деблокиране на устойчиви инвестиции, посочват от организацията.