В законопроекта се предлага да бъде забранена продажбата на имоти и на земя на "лица, чиято страна води агресивна война или представлява заплаха за сигурността на Финландия". Забраната ще важи и за организации, които са "базирани в тези страни или се управляват, или са под контрола на лица", които са техни граждани, се посочва още в предложението на правителството.
Забраната няма да се отнася до лица, които са със статут на постоянно пребиваващи във Финландия или имат подобен статут за пребиваване на територията на Европейския съюз, издаден от властите в Хелзинки.
Русия не се споменава изрично в законопроекта, но финландският министър на отбраната Анти Хякянен посочи, че неговата цел е да ограничи възможностите на руснаците да купуват недвижими имоти в страната.