Приходите в проектобюджета за 2026 година са надценени, сочи становище на Фискалния съвет

Проекциите за приходите в проектобюджета за 2026 година са надценени, което показва риск от неизпълнение на предвидените постъпления от данъци. Това се посочва в становище на Фискалния съвет относно проекта на Закона за държавния бюджет за 2026 година. Според Фискалния съвет бързото покачване на държавния дълг носи риск България да загуби имиджа си на страна с нисък фискален риск по отношение на своята задлъжнялост, а нарастването на държавните разходи изменя съотношението между публичен и частен сектор, което може да ограничи икономическия растеж.
Относно прогнозата за 2026 г. Фискалният съвет е разработил три варианта – реалистичен, песимистичен и оптимистичен. Базов е реалистичният сценарий с вероятност 60 процента, а оптимистичният и песимистичният са оценени с по 20 на сто вероятност. Основният сценарий за развитието на икономиката през 2026 г. е изключително близък с този на Министерството на финансите (МФ), както в номинален, така и в структурен аспект, пише в становището.  
За 2026 г. Фискалният съвет прогнозира брутен вътрешен продукт (БВП) с номинален растеж от 6,5 на сто. Реалният растеж е 2,7 на сто и дефлаторът е 3,7. Хармонизираната инфлация е оценена на 2,9 на сто средногодишна и 3,3 на сто в края на периода. 
Фискалният съвет счита, че е необходимо създаването на по-високи циклични буфери (над регулативния 1,5 на сто от БВП). Счита също, че е необходим и структурен буфер, който да осигури средства за належащи структурни реформи.
Правилото за размер на публичния сектор до 40 процента от БВП, нетно от разходите за еврофондове, е нарушено през 2026 г. и остава такова през следващите години.
Фискалният съвет счита, че проекциите за приходите в проектобюджета са надценени и показва риск от неизпълнение на данъчните приходи. За по-голяма прозрачност, считаме, че МФ трябва да публикува техническа част за прехода между касовия формат на Консолидираната програма и формата на "Държавно управление“, се посочва в становищено.
Експанзията на държавните разходи през 2026 г. в размер на около 5 процента от БВП води до промяна в съотношението публичен/частен сектор и продължение на увеличение на дела му, въпреки много доброто развитие на икономиката. Публичният сектор достига 45,8 процента от БВП, което е над предвиденото ограничение в Закона за публичните финанси от 40 процента. Дори с отчитане на средствата от ПВУ, и това, че проектите трябва да бъдат завършени до трето тримесечие на годината, тази експанзия на публичния сектор е нерационална. Големият публичен сектор ще ограничи и икономическия растеж, и възможностите за възстановяване след кризи, се посочва в становището.
Според Фискалния съвет с притеснителни темпове нараства размерът на консолидирания държавен дълг - увеличава се до 29 процента от БВП за тази година и достига до 37 процента от БВП в края на следващата. Разходите за лихви също растат - от 0,5 млрд. евро за 2024 г. и до 1,7 млрд. евро през 2028 г. Рязкото нарастване на дълговото бреме ще доведе до увеличаване на цената на финансиране на дълга на международните пазари. С това темпо България е напът да загуби имиджа на страна с нисък фискален риск по отношение на своята задлъжнялост, пише в становището.
Фискалният съвет преповтаря препоръката от проектобюджета за 2025 г. относно предложените политики и мерки. От институцията посочват, че приходите в бюджета са надценени, в разходната част следва да се премахнат автоматичните индексирания за възнагражденията в някои сектори, които водят до бюджетен дисбаланс и че е необходимо да се промени подходът на изготвяне на бюджета, като се наблегне на ефективността и качеството на публичните финанси.
НЗОК
По отношение на проектобюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 година от Фискалния съвет посочват в становище, че се следва подход с увеличения по основните видове разходи. В сравнение с предходни години заложеното увеличение е значително по-високо и за първи път надхвърля 5 млрд. евро - най-големия исторически ръст.  От гледна точка на финансова обезпеченост секторът разполага с ресурси, но оптимизацията при разходването им е задължителна за постигането на по-добри резултати с цел гарантиране адекватността на здравната система спрямо потребностите на населението, пише в становището.
ДОО
По отношение на проектобюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО) Фискалният съвет посочва в становище, че предизвикателството с ниските пенсионни доходи следва да бъде адресирано чрез целенасочени политики. Предпочетеният подход в последните години обаче - чрез генериране на по-висок дефицит, който се финансира чрез поемане на допълнителен дълг, не е устойчив в средносрочен план, като интензивното нарастване на пенсиите обуславя по-висок недостиг в бюджета на ДОО.
От Фискалния съвет смятат, че натискът на разходите логично е довел до необходимост от увеличаване на осигурителната тежест и то именно във фонд "Пенсии“, където недостигът е най-голям, като лошата демографска ситуация у нас ще продължи да засилва този натиск. Инсититуцията препоръчва промяна на законодателството, което привилегирова държавните служители, магистратите и полицаите по отношение на заплащането на личните им осигурителни вноски, което понастоящем е за сметка на бюджета.
От институцията уточняват, че проектът на Закон за държавния бюджет на Република България за 2026 г., както и на актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2026-2028 г. не са постъпили във Фискалния съвет на България. По тази причина Съветът е изготвил становищата си в рамките на законовите си задължения, въз основа на публично достъпните документи, съобразно срока, посочен в Закона за Фискалния съвет и автоматичните корективни механизми. 
По рано днес на брифинг в Министерството на финансите финансовият министър Теменужка Петкова посочи след среща със социалните партньори, че тристранният диалог е възстановен, като през следващата седмица предстои нова среща с представителите на работодателите и синдикатите, на която ще бъдат обсъдени конкретните мерки по проектобюджета за 2026 г., за да се намери балансирано решение, което удовлетворява всички.
Скоро след това лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов обяви пред журналисти в парламента, че ГЕРБ ще отстъпи от увеличението на данък дивидент и от 2 процентни пункта увеличение на вноската за фонд "Пенсии", като ще предложат процентът да е един. Няма да се въвежда и софтуер за управление на продажбите в търговските обекти (СУПТО), заяви още Бойко Борисов.