Ресорната парламентарна комисия подкрепи регламент на ЕК за намаляване на административната тежест за земеделските производители

Комисията по земеделието, храните и горите подкрепи без дебат рамковата конвенция относно предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2021/2115 по отношение на системата на предварителни условия, видовете интервенции под формата на директно плащане, видовете интервенции в определени сектори и за развитие на селските райони и годишните доклади за качеството на изпълнението, и на Регламент 2021/2116 по отношение на управлението на данните и на оперативната съвместимост, спирането на плащания във връзка с годишното уравняване с оглед на качеството на изпълнението и контрола и санкциите – 2025/0236 (COD), COM (2025)236, вх. № 51-502-00-58, внесена от Министерския съвет на 9 юли 2025 г., както и проекта на акта.
Заместник-министърът на земеделието и храните Янислав Янчев представи накратко регламента пред комисията. На 14 май Европейската комисия публикува законодателно предложение, което касае намаляване на административната тежест по отношение на земеделските стопани, свързано е с контрола, който извършват националните органи, реакцията при кризи, нуждата от инвестиции и т.н. По същество това е изменение на Регламент 2115, който е базов за прилагане на Общата селскостопанска политика (ОСП) в настоящия програмен период. За оставащите две години Комисията предлага да има опростяване на правилата, което според нас е резонно на фона на изминалите две години и половина от прилагане на Стратегическия план, посочи Янчев.
По думите му в проекта на регламент се предлагат както промяна в условията и интервенциите за дребни земеделски стопани, така и още редица предложения. Основното предложение е свързано с възможността държавите членки да отпуснат на най-малките фермери почти два пъти по-голяма сума за подпомагане – в момента в нашия Стратегически план тя е ограничена до 1250 евро, а Комисията предлага тя да се качи на до 2500 евро на земеделски стопанин. Янчев изтъкна, че в България тенденциите в последните две години и половина показват, че благодарение на тази интервенция и начина на прилагане в настоящия период, се наблюдава плавно увеличение – годишно над 10-15 процента се увеличават стопаните, които заявяват тази опростена схема.
Мотивите на ЕК по отношение на това изменение са, че малките земеделски стопани играят ключова роля в селските райони и запазването на тяхната жизнеспособност е приоритет.
Промените на регламента предвиждат също да им се даде право да кандидатстват отделно и по екосхемите.
Като следваща важна точка в рамките на проекта на изменение на регламент Янчев посочи по-опростена система за прилагане на практиките за добро земеделско екологично състояние (ДЗЕС). Комисията предлага съотношението постоянно затревени площи спрямо обработваеми земи да нарасне от 5 на 10 процента. Ние подкрепяме това предложение, защото с промените, наложени от Министерството на околната среда и водите (МОСВ), свързани с пасторализма, през тази и следващата година няма да можем да използваме в референтното съотношение на постоянно затревените площи високопланинските си пасища – трите национални парка, обясни земеделският заместник-министър. По този начин рискът от неспазване на тези 5 процента е голям. 
Другото предложение на ЕК по отношение на ДЗЕС е свързано със земеделските стопани, които отглеждат биологични площи и това те да бъдат освободени от стандартите 1, 3, 4, 5 и 6. В момента са освободени от стандарт 7, в случай че стопанствата им са изцяло биологични. Нашата позиция е всички сертифицирани биологични площи, дори когато стопанството е смесено, да бъдат освободени и да се счита, че спазват тези стандарти, защото са биологични, заяви Янчев.
Друго важно предложение в проекта на регламент е възможност за въвеждане на нови интервенции при кризи, свързани с директните плащания. Янчев припомни, че техният екип работи по няколко интервенции, свързани с управлението на риска и с кризите. Тяхната позиция е, че при отделен бюджет, който да не касае директните плащания и селските райони, може да се обмисли подобно предложение. Но в момента, когато са разпределени на 100 процента бюджетите на Стратегическия план както за директни плащания, така и за развитие на селските райони, нямаме основание да смятаме, че тези средства можем да отделим за нови интервенции, каза земеделският заместник-министър.
Предложението на ЕК включва кризисният резерв да се използва в рамките на кризи, настъпили в нарушение на пазара. Янчев заяви, че са категорично против. Предложението на Комисията пряко засяга нашите стопани, тъй като няма да можем да се възползваме от тези средства за обезпечаване при климатични аномалии, допълни заместник-министърът.
В българската позиция е посочено, че искаме максимално бързо да бъдат направени измененията на регламента, за да може още през 2026 г. да се прилагат. За нас това е стъпка в правилната посока – опростяването, включително и предложението на Комисията в рамките на стопанствата да се извършва годишно проверка, но това не трябва да е в ущърб на финансовите интереси, коментира Янчев.