НС прие на първо четене промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, свързани с приключването на поземлената реформа

Народното събрание със 126 гласа „за“ – от „Прогресивна България“ (ПБ), „Възраждане“ и по един от ГЕРБ-СДС и „Продължаваме промяната“ (ПП) – прие на първо четене промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. Те са внесени от Георги Георгиев от ПГ на „Прогресивна България“. Нямаше гласували депутати с „против“, а 46 народни представители – от ГЕРБ-СДС, ДПС, „Демократична България“ (ДБ) и ПП – се въздържаха.
В законопроекта се предлага в срок до 31 декември 2027 г. земите, останали след възстановяване на правата на собствениците и стопанисвани и управлявани от общините, да се предоставят на общинските съвети само за целите на приключване на реституционната процедура. С идеята, че процедурата по възстановяването не е приключена, предлагаме да дадем още малко време, за да обявим поземлената реформа за окончателно приключена, обясни вносителят Георги Георгиев.
Друга промяна е забрана за придобиване по давност на земи на организации, т.нар. бивши стопански дворове в земеделските кооперации. Досега процедурата предвиждаше всички, които притежават имоти в тези земи, да платят наем, за да ги продадат, посочи Георги Георгиев. Със законопроекта се предлага да се въведе петгодишен мораториум, в който лицата да могат да придобият право на собственост, без да дължат суми за ползването на земите.
Земеделските земи, предоставени на научни, научно-производствени и учебни заведения, са частна държавна собственост, като правата на собственика се упражняват от министъра на земеделието и храните, прие парламентът.
Предвижда се оценката на ограничените вещни права върху земеделски земи от държавния поземлен фонд да се определя по пазарен механизъм от независим оценител, както и да отпадне ограничението търгът за отдаване под наем и аренда да се провежда само на две тръжни сесии.
Законопроектът предвижда и промени в регулирането на обществените отношения за ползване на пасища, мери и ливади. Вносителите предлагат учредяване на временно право на ползване до една година върху свободните земи, незаети със сгради, съоръжения или земеделско ползване.
С оглед създаване на предпоставки земеделските земи от държавния поземлен фонд да се ползват от малки и средни земеделски стопани, се предлага въвеждането на ограничение за сключване на договори за отдаване под наем или аренда в размер до 10 000 дка. Посоченото обстоятелство ще се удостоверява с декларация.
В законопроекта е записано и да се възложи на Министерството на земеделието и храните (МЗХ) да изработи методика, по която да бъде изчислявано средното рентно плащане, така че то да е относително справедливо. В момента се изчислява, като се вземат най-високата и най-ниската цена, което е изкривено като стойност, коментира Георгиев.
При дебата Любен Иванов обяви, че „Демократична България“ ще се въздържи от подкрепа на първо четене. Промените са доста мащабни и обхващат много проблеми, за които трябва да се търси решение, но то трябва да бъде прецизирано, посочи депутатът. Според него между двете четения ще трябва да има сериозен дебат, който да доведе до съгласие между различните интереси. Колегата му Свилен Трифонов поиска между двете четения да бъде сформирана работна група с всички заинтересовани представители.
ПГ на ДПС също няма да подкрепи законопроекта, стана ясно от думите на Шендоан Халит, който подчерта, че въпросът е дали предложените механизми са ефективни. Предлага се при определени условия да могат да се продават земи без търг от държавния поземлен фонд по пазарни цени, но когато се променят разпоредби, трябва да има ясни правила, изтъкна депутатът. Според него с предложения механизъм могат да бъдат засегнати и общински пасища. Най-сериозните възражения на ДПС са свързани с общинската собственост. Спорът е за това, че се предвижда, ако общинският съвет не предостави земи в определения срок, областният управител да го замести и сам да реши за предоставянето на земи, посочи Халит. Общинската собственост не е държавна собственост, категоричен е депутатът.
Председателят на земеделската комисия Явор Гечев (ПБ) във връзка с възможността за отдаване на земи без търг обясни, че стремежът е към по-трайно ползване на земи.
Десислава Танева посочи, че ГЕРБ-СДС ще се въздържат от подкрепа на първо четене. Тя обаче отбеляза, че е похвална идеята на вносителите за приключване на реституционната процедура. Но не може областен управител да може да се разпорежда с общинския поземлен фонд.
Министърът на земеделието и храните Пламен Абровски подчерта, че внесените промени са текстове, които уреждат проблеми, нерешени години назад. Личното ми мнение и това на администрацията на министерството е, че до голяма степен тези предложения напълно удовлетворяват решаването на проблемите. По отношение на длъжниците – не трябва да страдат земеделските производители заради това, че МЗХ не може да си събере парите от длъжниците, не е редно да пречим на коректните земеделски производители, коментира той. Не смятам, че трябва да отваряме вратите на общините да могат да се разпореждат със земеделска земя както желаят, каза още Абровски.