Парламентът забрани на предприятия с монополно, господстващо или съвместно господстващо положение да предлагат прекомерно високи цени с приетите на второ четене промени в Закона за защита на конкуренцията. Измененията са внесени от „Прогресивна България" (ПБ).
Според промените „прекомерно висока цена“ е цена, която значително надвишава икономически обоснованите разходи за производство, придобиване и реализация, включително разумна норма на печалба, и е несправедлива сама по себе си или спрямо съпоставими продукти и услуги. Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) ще може да налага имуществена санкция до 10 на сто от общия оборот на предприятието за предходната финансова година при нарушение на забраната.
За господстващо положение ще се счита наличието на икономическа взаимозависимост или други фактори между две или повече предприятия, които им позволяват да действат съвместно независимо от конкуренти, доставчици или купувачи и да ограничават конкуренцията на пазара. Предприятие с пазарен дял от поне 50 на сто ще трябва да доказва, че не злоупотребява с господстващо положение. При предприятия, които заедно държат най-малко 60 на сто пазарен дял, тежестта за доказване, че не злоупотребяват със съвместно господстващо положение, също ще бъде тяхна.
Със законопроекта се създава електронен централен регистър за проследимост по веригата на доставки на селскостопански и хранителни продукти, суровини и други стоки на етап търговия на едро до достигането им до крайния потребител.
Въвеждат се ясни критерии, които трябва да се налице, за да се констатира съвместно господстващо положение и връзка между предприятията, каза председателят на КЗК Росен Карадимов. По думите му съвместното господстващо положение дава защита и яснота на бизнеса. КЗК доказва съвместността между предприятията, а доказването не е никак лесно и не е за подценяване, добави той. След една седмица ще внесем отчета на КЗК, има 1200 постановени акта и проведени производства, посочи Карадимов. Той отбеляза, че веригата на доставки и ценообразуването са тежко изкривени и КЗК няма да се превръща в „бухалка".
Дават се невиждани и нечувани правомощия на КЗК. Ако тя не създаде добросъвестно приложение, можем да стигнем до другата крайност, каза Мартин Димитров от „Демократична България" (ДБ). Когато има такъв натиск върху бизнеса, той може да се превърне в причина за покачване на цените, вместо вашата цел за намаляването им. По тази причина не можем да подкрепим предложението, допълни той.
Надежда Йорданова от ДБ отбеляза, че има обърната презумпция за вина към предприятията. Стопанският субект трябва да доказва, че не е виновен, вместо да е обратното, каза тя.
Константин Проданов от ПБ отговори, че не се вменява вина, а това е констатация на обективна икономическа ситуация. Законът е необходим, идеята е да се извади ценообразуването на светло, защото една от най-големите търговски тайни е какво влиза в цената на продукта, посочи той. По отношение на съвместното господстващо положение сме стъпили на практика от Австрия, Германия и Естония. КЗК трябва да докаже, че има увеличение на цени и да даде възможност за обосновка, каза Проданов.
Статутът господстващо положение според нас е зле дефиниран, заяви Асен Василев от „Продължаваме промяната“ (ПП). Ако няколко фирми, които нямат общо помежду си, заедно сформират 60% пазарен дял, вие казвате, че те са в съвместно господстващо положение, но не казвате колко фирми трябва да формират този дял. Тук е презумпцията за виновност, добави Василев.
Ще подкрепим предложените текстове, защото споделяме целта за ограничаване на пазарната деформация, повишаване на прозрачността по веригата на доставки и за по-ефективна защита на потребителите в условията на инфлационна динамика, каза Айтен Сабри от ДПС.
Цончо Ганев от „Възраждане“ заяви, че законопроектът се предлага като нещо добро, но в същото време се предлага КЗК да е „бухалка" срещу търговските вериги.