Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) образува производство за оценка на правилата, по които с публични средства от Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) се заплащат медицински изделия, диетични храни за специални медицински цели, високоспециализирани апарати и уреди за индивидуална употреба, както и помощни средства, приспособления и съоръжения за хората с увреждания. Това съобщиха от регулаторния орган.
От КЗП поясняват, че става дума за значителен обществен ресурс. За периода 2024-2025 г. НЗОК е заплатила за медицински изделия над 400 млн. лв. Изплатените на търговци на дребно суми за помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания за същия период са над 1 млрд. лв.
Производството е резултат от предварителното проучване на КЗК, при което се идентифицираха потенциални проблеми, свързани с концентрация на публичен ресурс в ограничен брой доставчици, намаляване на броя на фирмите на пазара и нормативни и административни бариери пред конкуренцията, уточняват от регулатора.
Данните на НЗОК показват значителна диспропорция в разпределението на средствата. При медицинските изделия за болнична и извънболнична помощ най-голям размер на средства получават само по три фирми във всяка от двете групи, а при помощните средства за хора с увреждания основният дял се разпределя между около десет фирми.
В Комисията са постъпили сигнали от над 10 заинтересовани лица за ограничаване на броя на фирмите, прекомерни нормативни изисквания, затруднения при ремонта на помощни средства и ограничения пред избора на пациентите. Според част от сигналите малки и средни производители на помощни средства по индивидуална мярка са изтласкани от пазара в цели региони на страната.
Сред поставените пред КЗК въпроси са и условия в процедурите на НЗОК, които могат да ограничават участници на пазара, да нарушават принципа на технологична неутралност и да намаляват конкурентния натиск, с потенциални негативни последици за пациентите, иновациите и качеството на предлаганите изделия.
Комисията ще анализира и реда, по който НЗОК разходва публичния ресурс за тези продукти, включително доколко изключването на договарянето за медицински изделия и помощни средства от приложното поле на Закона за обществените поръчки е обосновано и съответства на европейската нормативна рамка.
КЗК ще изследва наличието на бариери за бизнеса, концентрацията на публични средства, намаляването на броя на доставчиците и възможните регионални диспропорции. Особено внимание ще бъде отделено на риска хора с увреждания да нямат реален избор или достъп до необходимите изделия и услуги близо до мястото, където живеят.
В рамките на производството КЗК ще изиска становища от държавните институции, бизнеса, пациентските организации и организациите на хората с увреждания. Целта е да бъдат предложени мерки за по-ефективна конкуренция и по-добро използване на публичния ресурс, без да се засягат легитимните цели на здравната и социалната политика.
БТА припомня, че в края на юли КЗК започна предварително проучване след постъпили сигнали за възможни ограничения на конкуренцията при процедурите на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за определяне на стойността, до която здравната каса заплаща медицински изделия, диетични храни за специални медицински цели и помощни средства, приспособления и съоръжения за хората с увреждания.