Общ законопроект за изменение на Закона за подпомагане на земеделските производители, който предвижда Държавен фонд „Земеделие“ да може да оказва подкрепа на земеделски прозиводители при неблагоприятни климатични явления, чрез Взаимоспомагателния фонд, бе одобрен на второ четене от Комисията по земеделието, храните и горите.
Общият законопроект обединява две предложения за изменение на законодателството, внесени съответно от Десислава Танева от ГЕРБ-СДС и група народни представители и Георги Георгиев от „Прогресивна България“ и група народни представители.
Законопроектът предвижда Министерството на земеделието и храните да може да предоставя на обединения на земеделски производители, регистрирани като юридически лица с нестопанска цел, определени за извършване на дейност в обществена полза и на национални съюзи на земеделски кооперации, регистрирани по Закона за кооперациите, целеви финансови средства от бюджета на министерството за покриване на изчислената за държавата вноска за членство в представителни организации в областта на земеделието на европейски и световно ниво.
Предвижда се тези средства да могат да се предоставят само за неикономическа дейност, свързана с представителството и защитата на интересите на българските земеделски производители и не могат да се ползват за други цели.
Според текстовете Министерството на земеделието и храните ще трябва да създаде и да поддържа база данни за площи с оранжерии, оранжерии-парници и трайни насаждения, като съдържанието, условията и редът за създаването, поддържането, достъпа и ползването на информация от нея ще бъдат уредени с наредба. Срокът за създаване на тази база данни е една година.
Предложенията за законови изменение, регламентират реда за осъществяване на проверките на съществуващите площи с трайни насаждения, оранжерии и оранжерии-парници.
Основна тема на дебатите по време на заседанието на комисията бяха текстовете в законопроекта, който предвиждат непотърсените пари от аренда на земеделски земи, наричани „бели петна“, които държавата е отдала под аренда, да бъдат превеждани по сметка за чужди средства към ДФЗ за финансиране на Взаимоспомагателния фонд след изтичането на 10-годишния срок за изплащане на правоимащите лица. Промените предвиждат непотърсените средства в установения от закона 10-годишен срок да могат да се използва само и единствено за целите на Взаимоспомагателния фонд.
Според Мирослав Каракашев от Българската асоциация на собствениците на земеделска земя, тези текстове представляват одържавяване на частна собственост. По думите му, конституцията пази не само частната собственост, но и правото на онаследяване. Той призова народните представители да посочат ясно, че превръщат тези натрупани непотърсени средства от частни в публични с цел последващо разпределение и да поемат всички последствия, вървящи ръка за ръка с този ход. Каракашев бе категоричен, че тези текстове в законопроекта са противоконституционни.
Министърът на земеделието, храните и горите Пламен Абровски, който присъстваше на заседанието, отвърна, че министерството подкрепя предложените текстове, посочвайки, че настоящия закон така или иначе предвижда 10-годишен срок за получаването на тези средства. По думите му, този 10-годишен срок има преклузивен характер, тъй като след изтичането му, според настоящото законодателство, държавата няма право да ги изплаща на правоимащите лица.
Според председателят на земеделската комисия Явор Гечев от „Прогресивна България“ казусът с непотърсените средства от собствениците на „бели петна“ представлява нерегламентирана ситуация в настоящото законодателство, поради което управляващите предлагат текстове, с които да се реши този проблем. По думите му, ако този проблем не бъде решен, тези пари ще продължат да стоят „на трупчета“. Гечев добави, че тези текстове за положителни, тъй като се предвижда те да отиват към земеделските производители.