Европа трябва да подобри осведомеността си за обстановката по границите, заяви директорът на „Фронтекс“ Ханс Лейтенс

Европа трябва да подобри осведомеността си за обстановката по външните си граници, а „Фронтекс“ може да играе важна роля за това, каза изпълнителният директор на Европейска агенция за гранична и брегова охрана Ханс Лейтенс в публикувано днес интервю за Европейския нюзрум (ЕНР) в Брюксел.
Лейтенс направи коментара във връзка с неотдавнашната миграционна криза в испанския полуексклав Сеута. По думите му подобни сценарии не са непознати за европейските гранични служби и са били предмет и на симулационни учения. Той обаче определи случилото се в Сеута като много специфичен случай и посочи, че заради начина, по който се е развила ситуацията, тя е била „по-скоро инцидент, свързан с обществения ред, отколкото граничен инцидент“. Лейтенс подчерта, че загубата на човешки живот е била „абсолютно ужасяваща“ и че хората, поискали международна закрила, трябва да преминат през предвидената в европейското законодателство процедура.
На 30 и 31 юли над 72 000 души преминаха от Мароко в Сеута, което постави под силен натиск местните власти и службите за сигурност. Испанската полиция впоследствие определи масовото преминаване като планирано, а не спонтанно, като според неин доклад в организирането му са участвали и лица, свързани с мароканските сили за сигурност; Мароко отхвърли обвиненията за съпричастност.
Изпълнителният директор на „Фронтекс“ отхвърли идеята агенцията да може да поема командването при подобни кризи. Защитата на европейските граници остава отговорност на държавите членки, а задачата на „Фронтекс“ е да ги подпомага, подчерта той. Според Лейтенс дискусиите за бъдещия мандат на агенцията вероятно ще бъдат свързани в по-голяма степен с подобряване на осведомеността за ситуацията по границите, отколкото с промяна на модела на съвместните операции.
Все още е твърде рано да се направи пълна оценка на прилагането на Пакта на ЕС за миграцията и убежището, заяви Лейтенс. Пактът, чиито правила започнаха да се прилагат през юни тази година, въвежда обща рамка за управление на миграцията и убежището в ЕС, включително по-бързи процедури за разглеждане на молби за убежище и връщане на мигранти, както и механизъм за солидарност между държавите членки. Целта е да се съчетаят по-ефективният контрол по външните граници с по-справедливо разпределение на отговорността между страните от ЕС.
Основните задачи на „Фронтекс“ остават съвместните операции, граничният контрол и наблюдение и връщането на мигранти, но според него се очаква държавите членки да търсят повече подкрепа от агенцията при прилагането на граничните процедури. При връщанията „Фронтекс“ може да помага на всички етапи – от консултирането на мигрантите и набавянето на необходимите документи до организирането на доброволното или принудителното връщане и подкрепата след него.
Лейтенс призова и за по-добра координация между държавите членки и „Фронтекс“ при връщанията. По думите му общото организиране например на самолетни билети позволява това да става по-евтино заради по-големия мащаб. Целта не е агенцията да стане единственият орган, занимаващ се с връщанията, а европейските средства да бъдат използвани по-ефективно, поясни той.
По отношение на ситуацията по източната граница на ЕС Лейтенс заяви, че миграционният натиск там вече не може да се разглежда единствено като миграционно предизвикателство. „Ако погледнете един пласт по-дълбоко, виждате, че това, разбира се, е въпрос на сигурност“, каза той и посочи, че мигрантите могат да бъдат използвани като средство за оказване на натиск върху европейските граници. По думите му граничните служители в Полша, балтийските страни и Финландия вече трябва да са подготвени да работят в условия, включващи дронове, повреждане на гранични съоръжения и действия на представители на държавни органи от другата страна на границата.
Сътрудничеството със страните от Западните Балкани дава добри резултати, каза още Лейтенс. Близо 2000 служители на „Фронтекс“ в момента работят в региона, включително при проверки на първа линия, като разполагат с изпълнителни правомощия и работят съвместно с местните гранични служби. Агенцията вече може да разполага свои служители и по границите между отделни държави от Западните Балкани, а броят на мигрантите по този маршрут е намалял значително, посочи той.
Лейтенс подчерта също, че служителите на „Фронтекс“ трябва да спазват безусловно европейското и международното право и че в агенцията „няма място“ за хора, които нарушават тези правила. Служители на „Фронтекс“ подават сигнали за предполагаеми нарушения на основните права, които след това се проверяват от служителя на агенцията по основните права. Същевременно Лейтенс посочи, че агенцията не е орган, който контролира държавите членки, но няма да участва в действия, които противоречат на европейското право.
Сред приоритетите, които според него трябва да бъдат обсъдени при бъдещия мандат на „Фронтекс“, са по-добрият обмен на данни с други европейски агенции, включително Европол, засиленото наблюдение на миграционните процеси и по-голямата роля при връщанията. При използването на изкуствен интелект в граничното управление обаче засега трябва да остане задължително човешкото участие в процеса на вземане на решения, заяви Лейтенс. Според него технологиите могат значително да улеснят проверките и обработката на информация, но при непосредствената работа с мигранти човешкият фактор остава необходим.