Комисията предлага да се въведат минимални изисквания за готовност на болниците, училищата, далекосъобщителните мрежи, транспорта и водоснабдяването в ЕС за извънредна обстановка, да се подобри състоянието на държавния резерв. Според ЕК е необходимо всеки гражданин на ЕС да бъде подготвен със запаси за оцеляване за поне 72 часа.
Препоръчва се в училищата да се преподава подготовка за действия при кризи и в ЕС редовно да се правят учения с участието на въоръжените сили, Гражданска защита, полицията, пожарната и здравните работници. ЕК предлага да се улеснят процедурите за обществени поръчки по проекти с двойна употреба (гражданска и военна). Предвижда се частният бизнес да се подготви за осигуряване на непрекъсната работа на производствените линии в случай на криза.
Комисията пояснява, че тези предложения отчитат необходимостта да се повиши подготовката за действия в случай на природни бедствия и кризи, причинени от човешка дейност. Като пример са дадени наводнения, пожари, земетресения, пандемии и големи производствени аварии, кибератаки и дезинформационни кампании, саботажи и въоръжени нападения срещу държави от ЕС. Комисията отчита нуждата от сътрудничество с НАТО по тези въпроси и отбелязва, че днешните предложения са свързани с насоките за превъоръжаване.