Европейски нюзрум: Победа с малка преднина за закона за възстановяване на природата предвещава битката на европейските избори през 2024 г.

През юни 2022 г. председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен предложи законопроект за възстановяване на природата, който е част от Зелената сделка. Предложението за възстановяване на поне 20% от нарушените екосистеми в Европа до 2030 г. се разглежда като основен стълб на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие, съобщи Европейският нюзрум – платформа за сътрудничество между 21 европейски новинарски агенции, сред които е и БТА.
Законът, който преди това беше отхвърлен от парламентарните комисии, има за цел да възстанови нарушените екосистеми чрез увеличаване на горските площи и морските местообитания и увеличаване на свързаността между реките. Той е част от дългосрочната стратегия за възстановяване на увредената природа на територията на ЕС, доколкото повече от 80 % от европейските местообитания са в лошо състояние. Тя има за цел също така да направи ЕС по-устойчив в условията на глобално затопляне, но се оказа, че предизвиква разногласия.
Срещу него се обявиха по-специално от Европейската народна партия (ЕНП), парламентарната група на Фон дер Лайен.
В сряда спорното предложение оцеля при гласуването в Европейския парламент с 336 гласа "за", 300 гласа "против" и 13 гласа "въздържал се".
"Европейски тръмпизъм" или искрена загриженост за продоволствената сигурност?
Законът за възстановяване на природата предизвика остра полемика преди гласуването. Ако той беше отхвърлен, целите на ЕС за неутралност по отношение на климата можеше да бъдат застрашени.
Законопроектът се превърна в сериозен проблем в предизборната кампания преди европейските избори през юни 2024 г. Левите и центристките депутати обвиняват ЕНП, че използва законопроекта като политическа игра.
"Това, което виждаме в момента... бих нарекъл "европейски тръмпизъм", заяви френският евродепутат Паскал Канфин, член на либералната група "Обновление" и председател на парламентарната комисия по околна среда, визирайки самостоятелния стил на управление на бившия президент на САЩ Доналд Тръмп и политиките му, които отменят опазването на околната среда.
Преди гласуването холандският евродепутат Мохамед Чахим от лявоцентристката група на Прогресивния алианс на социалистите и демократите (С&Д) заяви, че "очевидно изборите са започнали и всичко това е за сметка на природата".
Най-голямата политическа група в парламента - консервативната Европейска народна партия (ЕНП), която се стреми да привлече земеделските стопани в Европа, се опита да отхвърли текста с аргумента, че той ще намали продоволствената сигурност на ЕС, ще навреди на земеделските стопани и рибарите и ще ограничи възможностите за изграждане на съоръжения за вятърна и водна енергия.
С отхвърлянето на законопроекта лидерът на германската ЕНП Манфред Вебер засили оста с десните партии. Преди гласуването водещият депутат от ЕНП по въпроса, германският евродепутат Петер Лизе, заяви, че проектозаконът на Комисията е "толкова лошо предложение", че отхвърлянето му е "единствената алтернатива". Германският евродепутат подчерта, че ЕНП е подкрепила "много, много други" закони за Зелена сделка, но "вече сме на ръба на това да правим прекалено много".
Законът раздели и хърватските евродепутати от левицата и десницата, които имаха противоположни тълкувания на въздействието на закона върху рибарите в страната. Томислав Сокол (ЕНП) отбеляза, че ако риболовът и траленето бъдат ограничени с прекалено строги мерки, вече няма да е възможно да се купува местна риба, а ще се премине към вносна. Фред Матич (С&Д), от друга страна, подчерта, че този регламент ще попречи на сервирането на чуждестранна риба в Хърватия.
Законодателите на ЕС от социалистическите, зелените и левите групи в парламента подкрепиха закона, като много от тях се присъединиха към шведската активистка за климата Грета Тунберг в демонстрация в негова подкрепа във вторник. "Нашето послание към политиците е да изберат природата, да изберат хората, а не печалбата и алчността", каза тя на протеста в Страсбург.
Едновременно с това фермери, управляващи трактори, откликнаха на призива на Европейската асоциация на фермерите Copa-Cogeca и демонстрираха срещу закона за опазване на природата пред сградата на парламента.
Разцепление в мнозинството на Урсула, безпрецедентно единство между останалите
Одобряването на текста потвърди разцеплението в мнозинството на Фон дер Лайен.
"Възпрепятстването от страна на десницата, крайната десница и някои от либералите доведе до приемането на до голяма степен смекчена версия", заяви белгийският евродепутат Каролин Руз (Зелени). Неправителствената организация "Море в риск", която лобира за защита на морската среда, се съгласи с това, като разкритикува това, което нарече "популистко поведение" от страна на десни и крайно десни законодатели, и "значително отслабената" окончателна позиция.
Въпреки че имаше критики, беше поразително да се види безпрецедентното единство между С&Д с левицата, Зелените и част от "Обновление" в коридорите на Страсбург. Преждевременно е да се говори за алтернативно мнозинство на това, което Вебер има предвид. Но с разпадането на оста ЕНП-С&Д, която подкрепяше председателката на Комисията Фон дер Лайен, се случи земетресение. Тя предпочете да не коментира гласуването до момента, но е много вероятно моралното ѝ убеждаване в полза на Зелената сделка, приоритет на законодателството на Фон дер Лайен. Гласуването е "политически резултат за Комисията", отбеляза Паоло Джентилони, комисар по въпросите на икономиката.
Френският евродепутат Манон Обри, съпредседател на "Левите", заяви, че гласуването бележи поражението на опита за прехвърляне на дясноцентристкия алианс, подкрепящ правителството на Мелони в Италия, на ниво ЕС.
"Ние сме облекчени", каза Обри. "Това е голямо поражение за коалицията между Народната партия и десницата, коалиция, която познавате добре в Италия с правителството на Мелони. Те се опитаха да го направят в Италия, а сега искаха да опитат и в Европейския парламент, но ние ги победихме. Това е доказателство, че заедно левите партии могат да спасят екологичната програма и да победят десницата."
В разгара на кампанията за парламентарните избори в Испания на 23 юли гласуването изправи една срещу друга в Европейския парламент двете основни политически партии на Испания: Социалистическата партия, която гласува "за", и Народната партия, която гласува "против".
Въпреки че в крайна сметка текстът беше приет с малка разлика, лидерът на социалдемократите в Европейския парламент, испанката Ирате Гарсия, обвини Испанската народна партия, че се е "присъединила към отричащите изменението на климата", тъй като е застанала на страната на консервативните и крайно десните групи.
Законът за възстановяване на природата сега очаква изпитание
След гласуването в сряда Европейският парламент ще започне преговори със Съвета на Европейския съюз за окончателния вид на законодателството.
Миналата седмица Съветът прие преговорната си позиция, според която държавите членки трябва да възстановят най-малко 30 % от общата площ на местообитанията в сухоземните, крайбрежните, сладководните и морските екосистеми, които не са в добро състояние. Това се различава от първоначалното предложение на Комисията, а именно, че това трябва да се отнася за 30 процента от общата площ за всеки от седемте типа местообитания.
През юни Съветът на ЕС по околна среда прие общия подход по законопроекта за възстановяване на природата. Министрите на околната среда на държавите членки не постигнаха обща позиция по предложението с консенсус, а чрез гласуване.
Въпреки многото резерви у дома, шведското председателство успя да прокара предложението, което беше прието с квалифицирано мнозинство. Проектът въвежда дълъг списък от гъвкави мерки в сравнение с първоначалното предложение на Европейската комисия.
От 27-те държави членки 20 гласуваха "за", Финландия, Италия, Нидерландия, Полша и Швеция бяха против, а Австрия и Белгия се въздържаха.