Саис, която е и говорител на правителството, заяви това в интервю за испанската национална телевизия РТВЕ. Тя уточни, че след подаването на заявлението, считано от април, ще има срок не по-дълъг от 15 дни за допускането му до разглеждане. От този момент нататък кандидатите ще имат право да работят във всеки сектор и във всяка част на страната.
Освен това тя обясни, че мярката ще предостави права и на непълнолетните лица, които се намират заедно с титулярите на заявленията, като по този начин ще бъде уреден и техният правен статут.
Включва и търсещите убежище с подадени молби преди 31 декември
Извънредната легализация ще предостави разрешение за пребиваване и на търсещите убежище, които са подали своите молби преди 31 декември 2025 г. Източници от Министерството на социалното приобщаване, социалното осигуряване и миграцията направиха това уточнение във връзка с реформата на регламента за чужденците, чиято цел е да предостави разрешение за пребиваване и работа на всички чуждестранни граждани, които са се намирали в Испания преди 31 декември и са пребивавали в страната най-малко пет месеца.
Подобно решение за търсещите убежище е било дългогодишно искане на множество социални организации, след като последната реформа на регламента за чужденците, осъществена миналата година, е засегнала неблагоприятно много кандидати за международна закрила, като е усложнила достъпа им до т.нар. „вкореняване“.
Петгодишно разрешение за непълнолетните деца
Източниците уточниха още, че извънредната легализация защитава събирането на семейства, тъй като позволява едновременното уреждане на статута на непълнолетните деца, които вече се намират в Испания. В тези случаи срокът на валидност на разрешението ще бъде пет години, а не една година, както е при възрастните лица без деца.
Срокът за разглеждане на заявленията ще бъде най-много три месеца. Въпреки това още с допускането на заявленията до разглеждане, което ще става в срок до 15 дни, кандидатите ще могат да започнат работа от първия ден. След одобрението първоначалното разрешение ще бъде за пребиваване с право на труд, валидно за цялата територия на страната и за всички сектори.
Разрешението ще бъде със срок от една година и ще позволява последващо преминаване към обичайните режими, предвидени в регламента за чужденците, като по този начин ще се „насърчава постепенна и устойчива интеграция“, посочват източниците.
Очаква се заявленията да могат да започнат да се подават в началото на април, след като бъдат изпълнени задължителните процедурни стъпки по приемането на кралския указ. Процедурата ще бъде отворена до 30 юни.
„Няма привличащ ефект“
Министерството е категорично по отношение на някои от критиките, които вече се появиха относно мярката. „Не съществува привличащ ефект, когато е установена ясна времева рамка, конкретна крайна дата и ограничен срок за подаване на заявления“, заявяват от ведомството.
В тази връзка то припомня, че Испания разполага с „модерен и ефективен регламент за чужденците“, който „засилва редовните, сигурни и подредени канали“ за миграция. Подчертава се, че 95% от мигрантите пристигат по тези редовни канали, докато нерегулярната миграция е намаляла с над 40% през 2025 г.
Министерството подчертава още, че реформата не „облагодетелства мафиите“, като напомня, че именно нерегулярният статут е най-добрият бизнес за онези, които експлоатират хора. „Легализирането означава прекъсване на този бизнес“, заявяват оттам.
Според Министерството на миграцията мярката е от полза за цялото общество: работещите лица получават повече права и защита, предприятията - правна сигурност, а сивата икономика и трудовата експлоатация се ограничават.
От ведомството уточняват, че това е „първата голяма мярка от Плана за интеграция и съвместно съжителство“, който предстои да бъде представен, и че тя е част от „последователна стратегия за миграционна политика, насочена към насърчаване на редовна, сигурна и подредена миграция“.
„Утвърдена практика“ в управлението на миграцията
Министерството, ръководено от Елма Саис, подчертава, че извънредните легализации са „утвърдена практика в управлението на миграцията“. Подобни мерки са били прилагани в миналото както от Народната партия (2000 и 2001 г.), така и от Испанската социалистическа работническа партия (1986, 1991, 1996 и 2005 г.), както и в други държави от Европейския съюз, като Италия и Португалия (2020 и 2021)
Емпиричните данни показват, че подобни мерки „генерират положителни ефекти“. Така например легализацията от 2005 г. е подобрила трудовата интеграция и мобилността на узаконените лица, увеличила е данъчните приходи и е ограничила сивата икономика.
Относно позицията на Народната партия
По повод позицията на Народната партия, която определи мярката, предвидена за одобрение от Министерския съвет този вторник, като „привличащ ефект“, Саис заяви, че това е „поредна глава от Фейхо срещу Фейхо“. Тя припомни, че Народната партия е гласувала „за“ разглеждането на тази инициатива в Конгреса през април миналата година.
Тя подчерта също така, че през 2000 и 2001 г., по време на правителства на Народната партия, е била осъществена легализацията на повече от половин милион души.
Процедура по спешен ред
Министърката защити разглеждането на инициативата по спешна процедура, като подчерта, че тя „напълно спазва конституционната рамка“, и изрази съжаление, че предложението „е останало в чекмедже, въпреки че широка политическа подкрепа даде зелена светлина за разглеждането му“.