Децата пристигнаха в хотелите без нищо - без ученически чанти, без учебници, без подготвена програма. Някои бяха видели как домът им изгаря, а други бяха прекарали часове, криейки се в защитени помещения, докато убиват съседите им, а после в продължение на седмици, нямаха какво да правят, разказва израелската новинарска агенция ТПС.
Когато Израел се мобилизира да евакуира приблизително 246 000 жители от северните и южните си гранични общности след нападението на „Хамас“ от 7 октомври 2023 г., това постави началото на разселване, което щеше да продължи почти две пълни учебни години. Около 48 000 ученици, което е приблизително 2 процента от всички ученици в Израел, бяха откъснати от класните си стаи, от своите учители и приятели и разпръснати в 51 приемни общини в цялата страна.
Публикувана днес обстойна проверка, извършена от омбудсмана на Израел Матаняху Енгелман, документира какво се е случило с тези деца и с техните семейства, описвайки системен провал на най-високите нива на управление. Общественият защитник редовно проверява готовността на Израел и ефективността на правителствените политики. Енгелман публикува също доклади, подчертаващи пропуските при евакуацията на общностите на фронтовата линия и хаоса на разселването по време на война.
Хиляди разселени ученици без проследяване
През първите три седмици след началото на евакуациите Министерството на образованието на практика отсъстваше. Хотели, местни съвети и доброволци импровизираха временни класни стаи в конферентни зали и хотелски фоайета - пространства без стени, без прегради, без тишина. Групи от 60 до 70 деца на различна възраст седяха заедно в бални зали, докато изтощен персонал се опитваше да преподава. Когато впоследствие бяха въведени официални мерки, те се свеждаха до три или четири часа занятия на ден, четири или пет дни седмично за всички възрасти, включително за тийнейджъри, които се явяваха на националните зрелостни изпити.
„Образователната система не беше подготвена да се справи с предизвикателството, свързано с евакуацията на десетки хиляди ученици“, заяви Енгелман. „Седем месеца след клането Министерството на образованието нямаше информация за 10 000 ученици.“
Цифрите в проверката са стряскащи. До януари 2024 г., повече от три месеца след началото на войната, Министерството на образованието не можеше да потвърди дали приблизително 39 процента от разселените ученици изобщо са записани в някаква образователна форма. Около 2400 ученици бяха с неизвестно местонахождение. Дори през април и май 2024 г. липсваха надеждни данни за училищното настаняване на приблизително една четвърт от всички евакуирани деца от северната част на Израел.
Транспортът, който би трябвало да бъде основният механизъм за придвижване на децата до училищата, беше официално финансиран от министерството едва около месец след началото на евакуациите. Преди това дали едно дете ще стигне до училище зависеше изцяло от това дали приемащата община ще реши да плати. Към момента на проверката средствата на онези, които са платили, все още не бяха възстановени.
Разселените учители се сблъскаха със собствен вариант на същия хаос. Много от тях бяха повикани на военна служба в резерва. Други бяха евакуирани и живееха в хотели в градовете, където бяха преселени техните ученици. Според проверката „съществуващият още преди извънредната криза недостиг на учители се е задълбочил в резултат на кризата“.
Срещи, осъществени от омбудсмана, отразяват човешкото измерение на провала. „Едва след около два месеца образователната система започна да функционира, и то на куц крак“, каза един евакуиран пред изследователите. „В началния период не беше възможно да се дадат отговори по много причини. Нямаше екипи, нямаше бюджети, не беше изяснено от Министерството на образованието как работят нещата. Много несигурност за това кой носи отговорност.“
Уязвимите тийнейджъри остават извън системата
Проверката установи, че Министерството на социалното подпомагане също не е имало извънреден план, съобразен с мащаба на разселването, което е имало тежки последици за младежите в риск, децата със специални потребности, за възрастни хора, за жертви на домашно насилие и други. Особено тежко е било положението на тийнейджърите в риск. Между 20 и 30 процента от младежите в риск от Сдерот, евакуирани в град Ейлат, не са получили никаква организирана подкрепа. Проверката описва цялостната реакция спрямо разселените младежи като безсистемна и предупреждава за значителна опасност голям брой млади хора, преживяващи травма, нестабилност и загуба на общност, да бъдат изтласкани в периферията.
„В трудната ситуация, в която се оказаха младите хора, целевите решения не бяха достатъчни“, заяви Енгелман. „Министерствата на образованието и на социалното подпомагане трябва да разгледат необходимостта от ясно определяне на ролите на евакуиращите и приемните власти при работата с разселени млади хора по начин, който ще подпомогне младежите в риск и ще предотврати присъединяването на още млади хора към този кръг.“
Докладът на омбудсмана завършва с поредица от искания, отправени към министерствата, които са допуснали пропуски. Проверката призовава Министерството на образованието да определи преди всяка бъдеща извънредна ситуация точните отговорности както на евакуиращите, така и на приемащите власти, да включи финансирането на ученическия транспорт в извънредните процедури още от първия ден и да разработи система за данни в реално време, способна да проследява всеки разселен ученик.
Проверката също така призовава служителите да направят оценка на риска от отпадане сред учениците, които вече са се върнали по домовете си, и да разработят специални планове за намеса за онези, които са спрели да посещават училище в периода на евакуация. По отношение на младежите в риск Енгелман настоява за незабавен, всеобхватен план за възстановяване, тъй като Министерството на образованието няма единна система за проследяване и последователен мониторинг на посещаемостта, няма начин да се установи колко от разселените ученици са отпаднали напълно.
„Липсата на редовна посещаемост в периода на евакуация може да навреди на продължаването на обучението им в образователните институции, дори след завръщането им у дома“, се предупреждава в доклада от проверката.
(Тази информация се разпространява по споразумение между БТА и ТПС)