За какво и как ще служи изкованият от Тръмп "Щит на Америките"

Регионалната дипломатическа история на Латинска Америка е изпълнена с провалили се многостранни организации. Някои от тях вече не съществуват, като например Съюзът на южноамериканските републики (UNASUR) и Боливарският алианс за народите на нашите Америки (ALBA). Други, като Латиноамериканския парламент или Общността на държавите от Латинска Америка и Карибите (CELAC), продължават да съществуват, но са само зомби-проекти на някогашни благородни цели, посочва британският мозъчен тръст "Чатъм Хаус".
В началото на март американският президент Доналд Тръмп добави още една към списъка. 
"Щитът на Америките" звучи много като нова част от филмова поредица. Първата среща на върха, свикана на 7 март в курорта на Тръмп в Дорал, Флорида, имаше за цел да създаде съюз за подобряване на регионалната сигурност и борба с наркокартелите. "Сърцевината на нашето споразумение", заяви президентът Тръмп, "е ангажиментът да използваме смъртоносна военна сила, за да унищожим зловещите картели и терористичните мрежи." 
За тази цел президентът събра 13 държавни глави, включително президентите на Аржентина, Боливия, Чили, Коста Рика, Доминиканската република, Еквадор, Салвадор, Хондурас, Панама и Парагвай, както и министър-председателите на Гвиана, Тринидад и Тобаго и Ямайка.    
Всички те са лидери, позиционирани от център-дясно до крайнодясно, които президентът Тръмп е похвалил (Хавиер Милей от Аржентина, Сантяго Пеня от Парагвай, Наиб Букеле от Салвадор), или е подкрепил, когато са били кандидати (Тито Асфура от Хондурас).  
Останалите са подкрепяли открито политиките на Тръмп в Западното полукълбо. Забележително е, че действащият президент на Чили – левият Габриел Борич – беше пренебрегнат в полза на новоизбрания президент Хосе Антонио Каст, който се кандидатираше с обещания за твърда "тръмпистка" политика по отношение на престъпността и имиграцията. Присъстваха също министрите на отбраната и сигурността на Бахамите, Белиз, Гватемала и Перу, посочва "Чатъм Хаус".
Не можеше да не бъде забелязано отсъствието в Дорал на президентите на Бразилия (Луиз Инасио Лула да Силва), Мексико (Клаудия Шейнбаум) и Колумбия (Густаво Петро), всички от левицата. Това е показателно: тези три държави представляват повече от половината от БВП на региона. И са домакини на голяма част от незаконните пазари в региона, включително производството и търговията с наркотици – предполагаемите цели на срещата на върха и мишени на действието на новосъздадената организация. 
И дори докато се провеждаха обичайните фотосесии на срещата на върха с ръкуване и усмивки, с участието на Тръмп, държавния секретар на САЩ Марко Рубио, военния министър Пийт Хегсет и новоназначеният ръководител на "Щита на Америките" Кристи Ноъм, над тях тегнеше сянката на предишните провали. Тяхното отсъствие е фундаментален недостатък. Всеки значим военен съюз в полукълбото, който би могъл да се надява да постигне високите цели на "Щита", би трябвало да включва тези държави. Както показват данните, Колумбия и Мексико са основните източници на наркотици, постъпващи в САЩ. А Бразилия е родина на една от най-големите престъпни групи в региона – "Primeiro Comando da Capital" ("Първо командване на столицата").
Бившата министърка на вътрешната сигурност Кристи Ноъм се обърна към събралите се държавни глави с категоричните думи: " Нашите цели ще бъдат да унищожим картелите, да преследваме тези наркотерористи, които унищожават нашия народ, убиват нашите деца и внуци. Също така ще държим противниците си настрана. Тези противници, които искат да променят начина ни на живот и нашите ценности, които са извън нашето полукълбо, искаме да гарантираме, че продължаваме да ги държим извън нашето полукълбо и да се съсредоточим върху изграждането на съюзи помежду си и нашите силни страни."
Тръмп може би смята, че явният оттенък на MAGA в "Щита на Америките" ще улесни преследването на целите му – които според мнозина включват противодействие на китайското влияние в региона. Но миналите опити на Латинска Америка за регионални съюзи показват: партийните мрежови връзки никога не траят дълго, посочва "Чатъм Хаус". 
През последните 40 години изборите в Латинска Америка са били предимно насочени срещу управляващите, независимо от управляващата партия. Тази избирателна нестабилност доведе до зиг-заг промени – някои по-екстремни от други – и доведе до поредица от така наречените вълни, "розови" (леви) и "сини" (десни).
С всяко колебание отдясно наляво и отляво надясно е имало движение за създаване или актуализиране на регионални органи в съответствие с това. Това означава, че е малко вероятно която и да е партийна група да се задържи достатъчно дълго, за да изпълни програмата си.
Със срещата на върха в Дорал президентът Тръмп създаде група, която може да се окаже толкова несъществена, колкото и партийна.
Всички нефункциониращи или "зомби" многостранни организации в Латинска Америка бяха основани с похвални цели. Но те имаха фатални недостатъци. И "Щитът на Америките" споделя много от тях.
Орел и клетка
Китайското посолство в САЩ сподели за кратко генерирано от изкуствен интелект видео, в което се подигра на срещата на върха за "Щитът на Америка" дни, след като Тръмп се качи на сцената на събитието във Флорида, за да предупреди за "враждебно чуждестранно влияние" в Латинска Америка, съобщи Си Ен Ен. 
Видеото, публикувано от китайското посолство в "Екс" и продуцирано от държавната информационна агенция Синхуа, носи заглавие "Щитът на Америките или оковите на Америка?".
18-секундната анимация показва белоглав орел, облечен в костюм, който председателства среща на бели гълъби, които изглежда представляват латиноамериканските страни.
Орелът натиска червен бутон, който първоначално задейства атомна бомба, преди да обещае да "опази всички в безопасност" с голям червено-бяло-син щит. Щитът обаче скоро се превръща в клетка, която улавя уплашените гълъби, докато Орелът казва: "Спокойно, понякога сигурността идва с малко контрол."
Декларация…и нищо повече
В крайна сметка на срещата на върха беше приета декларация от половин страница, в която подписалите се страни се съгласиха с четири основни точки.
Според официалното прессъобщение те бяха: "разширяване на многостранното и двустранното сътрудничество за повишаване на сигурността"; сътрудничество в "цялостните правителствени усилия" по отношение на "граничната сигурност, борбата с наркотероризма и наркотрафика, осигуряването на критичната инфраструктура и други области, определени по взаимно съгласие"; "насърчаване на мира чрез сила"; и "присъединяване към коалиция за борба с наркотероризма и други общи заплахи за Западното полукълбо". Нищо повече, отбелязва "Чатъм Хаус".
Това са благородни цели, насочени към основни предизвикателства за външната политика на САЩ южно от границата им. И една нова инициатива би могла да помогне за осъществяването на отдавна очакваната преоценка на провалилите се политики от миналото. Производството на кокаин и транснационалната престъпност от всякакъв вид са се увеличили през последните пет години, припомня британският мозъчен тръст. 
Липса на конкретика
Няма обещания за справяне с основните причини за несигурността и престъпността – бедността, слабите държави и корупцията. 
В Колумбия, която отсъстваше в Дорал, производството на кокаин скочи с 53 процента само през 2023 година. Между 2023 и 2024 г. САЩ са конфискували над 23 000 кг фентанил, преминаващ границата им, като по-голямата част е произведена и изпратена от Мексико, посочва Агенцията за борба с наркотиците (DEA). А престъпността и несигурността са основната грижа на гражданите на Латинска Америка според скорошни проучвания и Международния валутен фонд.   
Но както при много инициативи на Тръмп – и предишни неуспешни опити за многостранен подход в Латинска Америка – се забелязва показателна липса на конкретика. Оскъдното официално съобщение, състоящо се от четири точки, не съдържа дългосрочни ангажименти за разпределение на тежестта. Липсват обещания за справяне с основните причини за несигурността и престъпността – бедността, слабите държави и корупцията. И, може би най-важното, не са отпуснати средства за укрепване на сътрудничеството в областта на сигурността чрез регионални институции, които могат да обменят разузнавателна информация, да провеждат съвместни маневри и да пресичат трафика на наркотици и свързаните с него финансови потоци, посочва "Чатъм Хаус". 
Няма и регионално интегрирани планове за проследяване на трансграничните потоци от незаконни дейности (включително наркотици, но също и незаконен трафик на злато, дървен материал и мед, пране на пари и трафик на хора). Няма и поети ангажименти за независимо разследване на участието на правителствата в корупция. 
Отсъствие на основни играчи
Преди всичко е погрешно да се вярва, че среща на върха само на лидери със сходни възгледи може да създаде значима основа за дългосрочни общи принципи и сътрудничество по въпроси на сигурността и наркотиците.  
Открито партийният характер на това начинание го спъва още в самото начало. Без Бразилия, Колумбия и Мексико липсват три от най-важните латиноамерикански държави. 
Не е ясно дали те са били поканени или не. Но фактът, че техните президенти не са в  орбитата на Тръмп, вероятно е допринесъл за отсъствието им. Тяхното безпокойство относно така наречената "Доктрина Донро" на президента, както и  грандиозната операция на САЩ за отвличането на бившия президент на Венецуела Николас Мадуро също може да са изиграли своята роля. Лула да Силва от Бразилия, Шейнбаум от Мексико и Петро от Колумбия всички се изказаха против операцията. 
Тяхното отсъствие е фундаментален недостатък. Всеки значим военен съюз в полукълбото, който би могъл да се надява да постигне високите цели на "Щита", би трябвало да включва тези държави. 
На срещата във Флорида Тръмп заяви: "Точно както сформирахме коалиция за унищожаване на ИДИЛ, сега се нуждаем от коалиция, която да унищожи картелите“, пише "Гардиън". "Трябва да признаем, че епицентърът на картелното насилие е Мексико ", където "картелите подхранват и организират голяма част от кръвопролитията и хаоса в това полукълбо“, отбеляза Тръмп… Но мексиканският президент не попада под "Щита"?!
Тръмп може би смята, че явният оттенък на MAGA в "Щита на Америките" ще улесни преследването на целите му – които според мнозина включват противодействие на китайското влияние в региона. Но миналите опити на Латинска Америка за регионални съюзи показват: партийните мрежови връзки никога не траят дълго, заключава "Чатъм Хаус".