Изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева пред БТА: Оценяваме положително макрорамката на бюджета за общините, заложена в проекта за Бюджет 2025

Положителна е оценката на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) за макрорамката на проекта на Бюджет 2025, касаеща общините. Това каза в интервю за БТА Силвия Георгиева, изпълнителен директор на НСОРБ.
Увеличението на средствата за общините на макрониво е с 13 процента спрямо 2024 г. Силвия Георгиева отбеляза, че заложените числа в проекта са резултат от дълги и продължителни преговори с общо три кабинета от началото на миналата година досега.
Инвестиционната програма за общински проекти продължава, като в бъдещия бюджет са включени над 3000 проекта. "В публикувания проект на бюджет е предвидено, че за разплащания през тази година ще имаме около 1,15 млрд. лева, ние сме предложили сумата да бъде увеличена на 1,80 млрд. лева и очакваме да видим дали това предложение ще бъде отчетено", каза Георгиева.
Повече средства от записаните общините се надяват да получат и за общинско здравеопазване, където има сериозен проблем с привличането и задържането на кадри.
Следва пълният текст на интервюто:
Как оценявате общата картина в проекта за Бюджет 2025 г., касаеща общините - това ли е постижимото към момента?
-  Оценяваме положително макрорамката на бюджета за общините, заложена в проекта за Бюджет 2025, изготвен от редовния кабинет. Отчитаме, че това е постижимото, както Вие казахте, в настоящия момент. 
Общо на макрониво виждаме ръст с 13 процента на средствата за общините спрямо 2024 година.
Как преминаха преговорите по тази макрорамка?
- За нас това е финалът на един дълъг процес, започнал на 1 януари 2024 г. Числата в проекта са резултат от много дълги преговори както с няколко секторни министерства, така и с различните състави на Министерството на финансите в този продължителен период. 
Реално по Бюджет 2025 сме започнали преговори с редовен кабинет през 2024 г., продължихме ги със служебен кабинет във втората половина на 2024 г. и сега ги финализираме отново с редовен кабинет в края на месец февруари 2025 г.
Затова и сумите, които виждаме за общините в този проект, са много прецизно изчислявани в този дълъг период, много разговори са водени между националното сдружение и различните министерства, които отговарят за услуги, предоставяни от общините - Министерството на образованието и науката, Министерството на труда и социалната политика, Министерството на здравеопазването, Министерството на културата, и цялата макрорамка с Министерството на финансите.
Кои са секторните политики, които са подкрепени в проектобюджета най-много?
- През общинските бюджети се финансират четири големи системи, за които държавата формулира политиките, възложила ги е за предоставяне от общините и общините получават от държавата ресурс за тези политики.
Най-голямата такава система е образованието. 76 процента от средствата, които ние ще получим от държавата през 2025 година, ще отидат за финансиране на общинското образование и на социалните услуги. Това е един много голям процент.
В числа 8,9 млрд. лева са общите взаимоотношения на общинските бюджети с централния бюджет, тоест ще получим този размер средства от държавата през 2025 година.
В тази сума 5,4 млрд. лева са средствата за образование. Това са парите, чрез които се финансират общинските училища и детски градини. Това са средства, с които общините не могат да се разпореждат самостоятелно - те се превеждат от държавата на общините и ние ги превеждаме на училищата и детските градини. За тях ние не можем да формулираме самостоятелни местни политики, не можем да влияем на качеството на образователния процес, а просто ги трансферираме към образователните институции. Затова казваме, че тези средства трябва да бъдат извадени пред скоби.
Общините биха искали да имат повече инструменти, за да могат, трансферирайки ги, да влияят и върху образователните политики от гледна точка на това какви потребности има на пазара на труда в съответната община и за местната икономика, как да се организира дуалното обучение.
Другата голяма сума, която получаваме от централния бюджет, са средствата за социално осигуряване, подпомагане и грижи. Тази година стойността на субсидията е 1,05 млрд. лв., като има 17 на сто ръст на средствата. Общините предоставят почти сто процента от социалните услуги в България или самостоятелно, или като избират доставчици на социални услуги. 
С тези средства се финансират над 1200 услуги в общините, които са за хората в уязвимо положение, имаме и доста голямо европейско финансиране извън този ресурс, с което се осигуряват услуги най-вече в домашна среда. През 2025 година част от европейското финансиране приключва и се надяваме, че ресурсът, който се осигурява през държавния бюджет, ще ни позволи да продължим да предоставяме всички услуги в домашна среда, които до момента сме финансирали с европейски средства.
Имаме ръст и в средствата за култура. Най-малък е той в средствата за общинското здравеопазване, бяхме поискали увеличение в размер на 70 млн. лева, а е записано в размер на 24 млн. лева.
Доста по-малко, как ще покриете разликата?
- Това е единствената сфера, в която не сме получили предложените от нас ръстове и ще очакваме през годината да успеем да договорим допълнителен ресурс и за там. Средствата са за здравните кабинети в училища и детски градини, и детски ясли. Важно е да бъде гарантиран по-висок ресурс, тъй като имаме изключително големи затруднения в намирането и задържането на кадри както за здравните кабинети, така и за детските ясли, където работят медицински сестри. Вече сме предложили увеличение на средствата.
Каква е ситуацията с инфраструктурните проекти и инвестиционната програма за общините?
- Инвестиционната програма за общински проекти продължава и в Бюджет 2025. Общините имат включени над 3000 проекта в тази инвестиционна програма. В публикувания проект на бюджет е предвидено, че за разплащания през тази година ще имаме около 1,15 млрд. лева, ние сме предложили сумата да бъде увеличена на 1,80 млрд. лева и очакваме да видим дали това предложение ще бъде отчетено. По проектите се работи навсякъде в общините, финансира се важна инфраструктура, която не е ремонтирана дълги години - ВиК, улици, тротоари, междублокови пространства и др.
Макар че не е за първи път, справят ли се общините да работят на практика със средства от миналогодишния бюджет по т.нар. удължителен закон?
- За трети път попадаме в тази ситуация, това е трета бюджетна година, която започваме, без да е приет държавният бюджет. През месец януари имаше забавяне в предоставянето на трансферите, това вече е преодоляно и февруари ги получаваме ритмично. Справят се със средствата, преведени от държавата и наличностите, които имат от предходни години. Очакваме държавният бюджет да бъде приет до края на март, за да може през април да се приемат общинските бюджети.
Каква е общата картина на местните данъци и такси, която имате? 
- Промените в местните данъци и такси се правят до края на предходната календарна година. Ако има увеличения в някои общини, те вече са направени и гласувани от Общинските съвети. През месеците ноември и декември доста общини актуализираха размерите на местните данъци и такси, тъй като промяна не беше правена от 2012 година в над 90 процента от общините. Предприеха се актуализации на такса битови отпадъци, която е най-пряко свързана с темпа на инфлацията, тъй като работещите са на минимална работна заплата, която се увеличи над 4 пъти за 10 години, и разходите са свързани с ползване на горива и материали, чиято цена нарасна през годините с повече от 30 процента.
В доста общини са актуализирани местните данъци и такси, числа ще можем да кажем към края на месец април, тъй като в момента събираме справките от общините. 
Има ли заложен в бюджета ръст на възнаграждения на местно ниво и евентуално къде?
- Ние получаваме стандартни за делегирани от държавата дейности, които са общи числа, в тях няма детайлна разбивка. Получаваме общи ръстове на стандартите, които след това разпределяме за възнаграждения и за издръжка.  
С една дума всяка община може да реши как да действа?
- Да, съобразявайки се с общите пари.