Под „справедлива стойност“ проектът разбира пазарно обоснован референтен праг, спрямо който ще се оценяват наблюдаваните цени. Той ще се изчислява чрез съчетаване на два компонента – локална себестойност и европейски ценови паритет. Този подход съчетава особеностите на българския пазар с информация за ценовите равнища в други държави-членки на Европейския съюз, като осигурява баланс между националните икономически условия и европейската пазарна среда.
Методиката ще се прилага за търговци на дребно с оборот над 25 млн. евро за предходната финансова година. В обхвата ѝ могат да попаднат хранителни стоки, алкохолни и безалкохолни напитки, тютюневи изделия, нехранителни стоки и лекарства, като конкретните продукти ще се определят със заповед на министъра на икономиката.
За всяка продуктова категория търговецът ще определя конкретен артикул от най-ниския ценови сегмент, който ще служи като база за сравнение със „справедливата стойност“. Предвижда се публично да се показват тази стойност, цената на избрания продукт и медианната цена на останалите продукти в същата категория. Използването на медианна, а не на средноаритметична стойност, предотвратява изкривяване на резултатите вследствие на единични продукти с необичайно високи цени и осигурява по-реалистична оценка на пазарното състояние, пише в проектодокументите.
При изчисляването на местния компонент ще се използват официалните данни за цените на едро в България, като върху тях се прилага динамичен коригиращ фактор, отчитащ разликата между борсовите и реалните доставни цени на големите търговци. В сметката ще влизат още оперативни разходи, допустими фири и брак и целеви оперативен марж. По този начин методиката отчита реалните икономически разходи по предлагането на стоките, като едновременно гарантира възможност за нормална стопанска възвръщаемост на търговците.
Европейският компонент ще се основава на сравнение с референтна група държави-членки на ЕС, подбрани според нивото на доходите, географската близост и сходния икономически профил. При изчисленията ще се отчитат различията в ДДС и индексът на ценовите равнища.
В проектодокументите изрично се посочва, че методиката не въвежда административно определяне или регулиране на цените и не задължава търговците да продават на определена стойност. Тя ще служи като ориентир за сравнение, наблюдение и проверки.
Основната цел е да подпомогне провеждането на ефективна държавна политика за защита на потребителите чрез осигуряване на прозрачност и предвидимост при формирането на цените на основни хранителни продукти, създаване на ефективен механизъм за наблюдение и анализ на ценовите процеси и повишаване на информираността на потребителите посредством предоставяне на достъпна, актуална и сравнима ценова информация. Особено значение такива механизми придобиват в периода след въвеждането на еврото като официална парична единица в България, се посочва още в проектодокументите.Документът се предвижда да бъде приет след одобрение от Министерски съвет.