Долната камара на индийския парламент (Лок Сабха) миналата седмица не събра достатъчно гласове за приемането на внесен от правителството законопроект, предвиждащ увеличаване на броя на местата в законодателните органи и който трябваше да ускори и плановете за въвеждане на квота от една трета за жени в парламента, предаде Ройтерс.
Правителството представи в четвъртък предложената конституционна поправка - изискваща парламентарно мнозинство от две трети - в началото на тридневна сесия, специално свикана да обсъди въпроса.
Министър-председателят Нарендра Моди представи закона Nari Shakti Vandan Adhiniyam („Закон за почит към силата на жените“) като исторически пробив - „едно от най-значимите решения на нашето време“, което подкрепя овластяването на жените, съобщи Би Би Си.
Опозиционните партии обаче отхвърлиха законопроекта, като заявиха, че мярката за квоти за жени е обвързана със спорно прекрояване на избирателните райони, превръщайки реформата за равенство между половете в по-широка политическа трансформация.
Законопроектът предвиждаше увеличаване на броя на депутатите в долната камара с около 55% - от 543 до 850 души - преди следващите парламентарни избори през 2029 г., както и подобно разширяване на регионалните законодателни органи.
При гласуването в долната камара 298 депутати подкрепиха законопроекта, а 230 гласуваха „против“ - далеч от необходимото мнозинство от две трети за промяна на Конституцията.
„Подкрепяме въвеждането на 33% от местата за жени на базата на сегашния състав на парламента. Но също така искаме замразяване на увеличаването на броя на местата, докато демографските тенденции се стабилизират. Възразяваме срещу бързането с тази сесия в разгара на изборния сезон“, заяви Джон Бритас от Комунистическата партия на Индия (марксистка).
„Поправката не беше приета. Те използваха противоконституционен трик в името на жените, за да нарушат Конституцията“, написа и Рахул Ганди, лидер на основната опозиционна формация - Индийския национален конгрес (ИНК), в публикация в социалната мрежа Екс минути след гласуването.
Правителството отхвърли обвиненията на опозицията и заяви, че ще продължи да се бори за квотите за жени. „Жените в тази страна няма да ви простят“, каза вътрешният министър Амит Шах.
След провала на гласуването в събота премиерът Моди обвини ИНК в „антиреформаторско мислене“, съобщи „Индия Тудей“.
В обръщение към нацията той заяви, че опозиционната формация отдавна се противопоставя на квотите за жени в парламента и щатските законодателни органи и последователно се опитва да ги блокира.
„Като се противопоставя на резервирането на места за жени, ИНК отново категорично демонстрира, че е антиреформаторска партия. Тази позиция е нанесла огромни щети на нацията“, заяви той.
В момента в индийския парламент няма резервирани места за жени. Те съставляват около 14% от депутатите в долната камара и 17% в горната. В щатските законодателни органи делът на жените е около 10 процента.
Още през 2023 г. беше приет закон за въвеждане на една трета квота за жени, но той беше обвързан със следващото преброяване, което все още е в ход, и така прилагането му вероятно ще бъде отложено след изборите през 2029 г., отбелязва Ройтерс.
ИНК днес отхвърли обвиненията на Моди, че саботира въвеждането на квоти за жени, и на свой ред го обвини, че сам се стреми да забави прилагането им с опита си да ги обвърже с преразпределението на избирателните райони, отбеляза индийската национална новинарска агенция ПТИ.
Формацията припомни писмо от 2018 г. на лидера Рахул Ганди, с което той настоява за незабавно въвеждане на квотите.
„Осем години по-късно премиерът - който очевидно иска да забави прилагането на квотите, като ги обвързва с преразпределението - все още не е предприел действия по това искане“, каза генералният секретар на ИНК, отговарящ за комуникациите, Джайрам Рамеш.
Вчера Ганди изрази и опасения, че предлаганите промени могат да нарушат федералния баланс в страната и да засилят неравенствата между различните щати, пише индийското издание „Декан хералд“. По думите му това ще доведе до отслабване на гласа на някои региони за сметка на други, което подкопава демократичните принципи.
Конституцията на Индия изисква местата в парламента да се разпределят между щатите според населението им, като избирателните райони са приблизително равни по размер, обясни Би Би Си. Предвижда се и периодична „делимитация“ - преразпределение на районите след всяко преброяване.
Досега това е правено три пъти - през 1951, 1961 и 1971 г. През 1976 г., когато населението е било около 550 милиона, броят на местата в Лок Сабха е „замразен“ на 543. Целта е била да не се наказват щати, които успешно намаляват раждаемостта си, припомня британският в. „Индипендънт“. Това замразяване трябваше да приключи след преброяването от 2001 г., но бе удължено поне до 2026 г. от предишното правителство на Атал Бихари Ваджпаи.
Желанието на управляващата партия „Бхаратия Джаната“ (БД) под ръководството на Моди за промяна въз основа на нова делимитация на база преброяването от 2011 г. разтревожи опозицията - особено в южните щати, които се опасяват, че могат да загубят места и влияние, което на практика би наказало регионите с по-нисък ръст на населението и по-силна икономика.
В петте южни щата - Тамил Наду, Андхра Прадеш, Карнатака, Керала и Телангана - живее около 20% от населението на Индия. Те имат по-добри показатели по отношение на здравеопазването, образованието и икономиката, но раждаемостта е по-ниска в сравнение със северните региони.
Главният министър на Тамил Наду М.К. Сталин нарече плана на Моди „мащабна историческа несправедливост“. В четвъртък той организира протест, издигна черен флаг и изгори копие от законопроекта, призовавайки и поддръжниците си да направят същото.
„Наказват ли Тамил Наду и южните щати за това, че допринасят за растежа на Индия?“ попита той.
Експертите виждат и други проблеми в предложението на правителството.
Аргия Сенгупта от Центъра за правна политика „Видхи“ отбеляза пред Би Би Си, че макар законопроектът да увеличава броя на местата в долната камара до 850, „основата за това число е неясна и не съответства на ръста на населението според преброяванията от 1971 и 2011 г.“.
Освен това няма подобно разширяване на щатските събрания, което създава несъответствие - бързо растящите щати могат да получат повече депутати, без да има увеличение на местните представители.
Има и въпроси как точно ще се разпределят местата между щатите и как ще се определят местата, запазени за жени в разширения парламент.
„Какви критерии ще се използват? Това е сложната част - как се избира кои райони да бъдат запазени?“ посочи Санджай Кумар от Центъра за изследване на развиващите се общества.
Съществува напрежение между демократичния принцип, че всеки глас трябва да има еднаква тежест, и федералния принцип, че всички щати трябва да имат равен дял във властта, каза Авинаш Трипати от университета „Азим Премджи“ пред „Блумбърг“.
„Няма перфектно решение“, посочи той, като призова централната власт и щатите да намерят компромис - чрез корекции в Лок Сабха и укрепване на институции като горната камара (Раджа Сабха).
Формален, базиран само на населението подход в една от най-неравните федерални демокрации в света е погрешен, посочи и Правийн Чакраварти от мозъчен тръст към ИНК. Освен непосредствените неравенства, такова разпределение не създава правилните стимули за развитие, отбеляза той.
Според магистрата от Върховния съд Санджай Хегде правителството е трябвало да потърси политически консенсус и да включи гаранции в законопроектите. Придържането към принципа „един човек, един глас, една стойност“ може да позволи на северните щати да доминират, оставяйки юга без влияние. „Несъвършен съюз може да оцелее, но несправедлив - не“, заключи той.